УИД 35RS0001-01-2025-006752-11 производство № 12-362/2025 

РЕШЕНИЕ

город Череповец 

28 августа 2025 года 

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, 

<

 >

установил:

постановлением инспектора ДПС 3 взвода ОР ДПС ОГАИ УМВД России «Череповец» Й.№ от 10.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 10.07.2025 в 12 час. 10 мин., у 

<

адрес>, в нарушение п. 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (№), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 управлял транспортным средством «Шевроле Круз», государственный регистрационный знак №, у которого светопропускание передних боковых стекол составляет 3,6% (далее – постановление должностного лица).

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывает, что постановление и требование о прекращении противоправных действий выдано ему неправомерно, поскольку нарушение устранено на месте.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, судье пояснил, что он больше не согласен с требованием о прекращении противоправных действий, полагает, что основания для его выдачи у инспектора ДПС отсутствовали, так как пленку он удалил на месте остановки, не знал порядок обжалования требования.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшие постановление, инспектор ДПС ОГАИ УМВД России «Череповец» Й. будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил. 

Выслушав ФИО1, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К указанным обстоятельствам относятся, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, к которым согласно статье 26.2 КоАП РФ относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения экспертов, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными названным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации (далее - Основные положения).

Пунктом 11 Основных положений запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей).

Согласно п. 7.3 Перечня неисправностей запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Пунктом 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

В силу п. 4.2 Перечня неисправностей запрещена эксплуатация транспортного средства, на котором установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). При этом п. 4.3 Перечня неисправностей также установлено, что запрещается эксплуатация транспортного средства, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, котором составляет менее 70 процентов, а для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, менее 60 процентов.

Пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

В соответствии с п. 5.4.2 ГОСТа 39997-2016, утвержденного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 18.07.2017 № 708, предусмотрено что светопропускание стекол колесных транспортных средств измеряют прибором для проверки светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки стекла.

Юридическим значимым обстоятельством по данному делу, подлежащим установлению, является светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается обзорность для водителя, составляющее не менее 70%. При этом светопропускание стекол возможно установить только путем проведения специальных исследований и измерений соответствующим прибором, прошедшим поверку.

Из материалов дела следует, что 10.07.2025 в 12 час. 10 мин., у 

<

адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки «Шевроле Круз», государственный регистрационный знак № светопропускаемость передних боковых стекол которого не соответствовала техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №, светопропускаемость стекол составляет 3,6%, измерение производилось прибором «Тоник», заводской номер №.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением № от 10.07.2025; требованием о прекращении противоправных действий, вынесенным в отношении водителя ФИО1 от 10.07.2025 сроком исполнения до 20.07.2025, объяснениями подателя жалобы в судебном заседании.

Судьей установлено, что прибор, используемый должностным лицом для проведения проверки светопропускания стекол 10.07.2025 в 12 час. 10 мин. - измеритель светопропускания стекол «Тоник», заводской №, паспорт № имеет диапазон измерения светопропускания от 4% до 100%, пределы допускаемой погрешности – плюс/минус 2%. Свидетельство о поверке прибора от 16.12.2024 №, действительно до 15.12.2025. В паспорте на измеритель светопропускания стекол «Тоник» указаны основные технические данные прибора, комплектность, гарантии заметки по эксплуатации и хранению.

Измерение светопропускания стекол вышеуказанного автомобиля произведено должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с показаниями прибора он был ознакомлен на месте, показания прибора в соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. Оснований полагать, что замеры произведены с нарушением требований руководства по эксплуатации прибора, а результаты произведенных замеров являются недостоверными не имеется. 

В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

В настоящем случае постановление вынесено в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1 наличие события вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, а также назначенное наказание не оспаривал. В самом постановлении событие административного правонарушения, с указанием норм, которые были нарушены, описано должным образом, указаны время и место совершения административного правонарушения, субъект административного правонарушения. С учетом положений ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ вынесение протокола об административном правонарушении не требовалось.

Как видно из содержания обжалуемого постановления, ФИО1 не был лишен возможности довести свою позицию до сотрудника ОГАИ УМВД России «Череповец», принимавшего решение о привлечении его к административной ответственности, имел возможность выразить свое несогласие с вменяемым административным правонарушением. В присутствии ФИО1 было принято постановление о привлечении его к ответственности, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в постановлении.

Какие-либо данные, свидетельствующие об ошибочности определения светопропускания стекол указанного выше автомобиля в материалах дела отсутствуют, с жалобой не представлены.

Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что водитель ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 31 статьи 12.5 КоАП РФ. 

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, недостатков процессуальных документов, доказательств нарушений требований законности в ходе производства по делу не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 12.5 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемы общественным отношениям, которая заключается в игнорировании им требований российского законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.

Заявленное в жалобе ходатайство об отмене требования о прекращении противоправных действий от 10.07.2025 подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку разрешается в ином судебном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для рассмотрения дела судом необходимо подать административное исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст. 125, 125, 220 КАС РФ в трехмесячный срок со дня вынесения оспариваемого решения, совершения действия (бездействия).

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС 3 взвода ОР ДПС ОГАИ УМВД России «Череповец» Й. № от 10 июля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 календарных дней со дня получения его копии.

Судья 

<

 > И.Л. Малышева