Административное дело № 2а-2627/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-001376-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, обязании утвердить решение об освобождении от прохождения военной службы, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО3 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинградской области, в котором просил: 

признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинградской области об отмене решения Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>

обязать Призывную комиссию Ленинградской области утвердить решение Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, об освобождении от прохождения военной службы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период осеннего призыва 2024 года призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Ленинградской области, в рамках контрольно-медицинского освидетельствования, в отношении истца было принято решение об освобождении от прохождения военной службы (ограниченно годен, категория годности В). 

19.02.2025 при явке в военкомат, истец узнал о том, что в отношении него проведено заочное контрольное медицинское освидетельствование, Призывной комиссией Ленинградской области отменено решение Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФИО3 признан годным к прохождению военной службы.

С вышеуказанным решением призывной комиссии истец не согласен, в связи с наличием у него серьезного заболевания, а именно: 

<

данные изъяты>.

Данное заболевание подпадает под ст. 72, 43 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В соответствии с вышеуказанным заболеванием ему должна быть определена категория годности к военной службе «В», истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе в Вооружённых силах РФ, а также, решением призывной комиссией освобождён от призыва на военную службу в Вооружённые силы РФ. Истец считает, что при определении ему категории годности и вынесении решения призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Ленинградской области, нарушено соблюдение норм законодательства, соответственно, нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывная комиссия Выборгского района.

Определением суда от 24.04.2025 производство по делу приостановлено, в связи с назначением экспертизы. Производство возобновлено 18.06.2025.

Административный истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил.

Представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении требований.

Административные ответчики в лице представителя ФИО2 возражали против удовлетворения требований.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Выборг и Выборгского района с 13.03.2014.

ФИО3 прошел медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов военного комиссариата города Выборга и Выборгского района в раздел 2 учетной карты "Результаты медицинского освидетельствования гражданина".

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов, призывная комиссия г. Выборга и Выборгского района 16.10.2024 присвоила категорию годности к военной службе «В».

Не согласившись с решением призывной комиссии г. Выборга, Призывная комиссия Ленинградской области отменила решение, направила документы на КМО.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 13 Постановления Правительства от 11.11.2006 №663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Обращаясь в суд заявитель полагал, что при принятии оспариваемого решения не учтено заболевание, которое может препятствовать прохождению службы по призыву, о наличии которого он заявил членам призывной комиссии.

В ходе рассмотрения спора по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, согласно заключению судебной ВВЭ №1031 от 10.06.2025 у ФИО3 имеются следующие заболевания:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Учитывая наличие имеющегося заболевания у ФИО3, какая категория годности может быть установлена ФИО3?

<

данные изъяты>

На основании статьи 

<

данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 В- ограничено годен к военной службе.

<

данные изъяты>

На основании 

<

данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

<

данные изъяты>.

На основании 

<

данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

<

данные изъяты>

На основании 

<

данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 А- годен к военной службе.

Итоговая категория годности к военной службе - В- ограничено годен к военной службе.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, являются заключения экспертов.

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

В силу части 1статьи 77 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд в соответствии со статьями 77 КАС РФ, полагает возможным согласиться с заключением и принять его в качестве доказательства по делу, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено по результатам исследования материалов дела. Выводы эксперта являются последовательными и мотивированными, противоречий в них не усматривается.

При этом, экспертное заключение оценивается судом во взаимосвязи и совокупности с другими доказательствами по делу, отраженном в заключении специалиста.

Разрешая требования ФИО3 об оспаривании решения призывной комиссии, суд также исходит из того, что выявленное заболевание не учтено призывной комиссией Ленинградской области при принятии решения о степени годности к военной службе, следовательно, имеются основания для признания незаконным указанного решения.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией не учитывались жалобы призывника, в том числе по вопросу заболевания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают не обоснованность выводов призывной комиссии Ленинградской области.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии и в связи с чем считает, что комиссии необходимо повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО3 категории годности к военной службе с вынесением решения, поскольку суд не вправе подменять органы, в чью компетенцию входят данные полномочия.

Поскольку права истца нарушены решением призывной комиссии Ленинградской области, требования к остальным ответчикам не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к Призывной комиссии Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, обязании утвердить решение об освобождении от прохождения военной службы удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинградской области об отмене решения Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>.

Обязать Призывную комиссию Ленинградской области повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО3 категории годности к военной службе с вынесением решения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025