Дело №5-110/2024

25RS0029-01-2024-000223-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 12 февраля 2024 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

Юй Ваньчэн, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. около 18 час. 30 мин. местного времени на въездном направлении грузового модуля МАПП Краскино в процессе совершения таможенных операций с применением МИДК ОПИДК Уссурийской таможни, следовавших из КНР в Российскую Федерацию на грузовом транспортном средстве государственный регистрационный знак XXXX, маршрут следования Хуньчунь – Владивосток, при проведении таможенного контроля у гражданина КНР Юй Ваньчэн в личных вещах выявлены товары подлежащие письменному декларированию с разрешительными документами для ввоза фитосанитарной продукции.

При устном опросе Юй Ваньчэн сообщил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, правил перемещения товаров через границу не знает, таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Юй Ваньчэн пояснил, что везет с собой рис 1 мешок и 1 неполный пластиковый бидон. Вес риса 7,72 кг. Овощи (картошка, фасоль, зелень) в 3 пакетах. Рис и овощи везет для личного пользования. Он работает в г.Владивосток в компании ООО «Хуньчуньская международная логистическая компании «ХУНЖУНЬ». Правила ввоза продукции фитосанитарного происхождения не знает, поэтому не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, разрешительных документов на ввоз данного товара, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений не имеет. Вину полностью признает. В дальнейшем обязуется больше не нарушать.

В результате проеденного таможенного досмотра установлено, что Юй Ваньчэн перемещался товар: 1) Рис, два грузовых места, 1 грузовое место индивидуальной упаковкой товара является полимерный мешок с ручкой белого полупрозрачного цвета. 2 грузовое место индивидуальной упаковкой товара является полимерный бидон белого и красного цвета, индивидуальная упаковка является бывшей в употреблении. На индивидуальной упаковке имеется наклейка, произведенная типографским способом, на которой нанесена информация, предположительно на китайском и латинском языке о товарном знаке, характеристиках, заводе изготовителе, порядке применения, штрих-коде, имеется картинка. Вес брутто/нетто составил 7,72 кг. 2) Овощи. 3 грузовых места. Индивидуальной упаковкой всех трех грузовых мест является полимерный белый полупрозрачный пакет «майка». Представлено 3 вида овощей: картофель, предположительно фасоль в кожуре, предположительно зелень. Информационные этикетки и бирки отсутствуют. Вес брутто/нетто составил 5 кг. Общий вес брутто/нетто составил 12,72 кг.

Фитосанитарный сертификат страны отправления товара, иные сопроводительные и разрешительные документы на перемещаемый товар Юй Ваньчэн не предоставил.

По факту обнаружения в сопровождаемом багаже гражданина КНР Юй Ваньчэн вышеуказанных товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, по окончании таможенного досмотра в ходе проведения мероприятий карантинного фитосанитарного контроля составлен акт карантинного фитосанитарного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГг..

Часть товара, перемещаемого Юй Ваньчэн, овощи весом нетто 5 кг, не попадающая под запреты и ограничения в соответствии с пунктом 9 Требований, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГг. XXXX, является товаром для личного пользования и не подлежит обязательному таможенному декларированию в соответствии с п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС, в связи с чем товар возвращен Юй Ваньчэн.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. представленные товары идентифицированы как: 1) полностью обрушенное, шлифованное, не глазурованное, не пропаренное и не полированное зерно, зерно короткозерного риса, полученное из растения Oryza sativa L., фасованное массой нетто 5кг в транспортную упаковку -мешок из полимерных полос с прошитой горловиной с маркировкой для потребителя на иностранном языке в виде иероглифов; 2) полностью обрушенное, шлифованное, не глазурованное, не пропаренное и не полированное зерно, зерно среднезерного риса, полученное из растения Oryza sativa L., фасованное массой нетто 2,72 кг в банку из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей действительному содержимому тары. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом дела об Административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 505,70 руб. В процессе исследований две отобранные пробы риса массой нетто по 500 г каждая были израсходованы полностью.

В судебное заседание Юй Ваньчэн не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. N318 утвержден Перечень подкарантинной продукции, согласно которому рис (код ТН ВЭД ТС 1006) подлежит фитосанитарному контролю (надзору).

В Примечании к указанному Перечню предусмотрено, что обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском. 

При этом случаи-исключения предусмотрены пунктом 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 N792.

Согласно подпункта «в» пункта 5 Правил подкарантинная продукция, перемещаемая через таможенную границу Евразийского экономического союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, транспортных средств, поездных бригад и в вагонах-ресторанах, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает 5 килограммов, и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем, а также цветы в количестве не более 3 букетов (собранные вместе срезанные цветы, бутоны, листья, травы и другие части растений без цветков или бутонов, свежие и (или) засушенные, в количестве не более 15 штук).

Как установлено в судебном заседании, Юй Ваньчэн не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из количества товара, превышающего установленные ограничения, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX; актом таможенного досмотра товаров XXXX; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.; актом карантинного фитосанитарного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Юй Ваньчэн образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Юй Ваньчэн административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юй Ваньчэн, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) полностью обрушенное, шлифованное, не глазурованное, не пропаренное и не полированное зерно, зерно короткозерного риса, полученное из растения Oryza sativa L., фасованное массой нетто 5кг в транспортную упаковку -мешок из полимерных полос с прошитой горловиной с маркировкой для потребителя на иностранном языке в виде иероглифов; 2) полностью обрушенное, шлифованное, не глазурованное, не пропаренное и не полированное зерно, зерно среднезерного риса, полученное из растения Oryza sativa L., фасованное массой нетто 2,72 кг в банку из полимерного материала с маркировкой, не соответствующей действительному содержимому тары. В процессе исследований две отобранные пробы риса массой нетто по 500г. каждая были израсходованы полностью.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни (Приморский край, XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств - 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (Штрафы) 15311601161010000140, КБК (Издержки) 15311610121010001140, УИН (штраф) 15310107160001909232, УИН (издержки) 15311107160001909237.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук