Дело № 12-164/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 08 мая 2020 года 

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСГРУППА» ФИО1 на определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСГРУППА», 

установил:

постановлением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСГРУППА» (далее – ООО «БИЗНЕСГРУППА», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 12 суток (до 14 апреля 2020 года включительно).

Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2020 года генеральному директору ООО «БИЗНЕСГРУППА» ФИО1 отказано в досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением судьи от 02 апреля 2020 года. 

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, генеральный директор ООО «БИЗНЕСГРУППА» просит определение судьи от отменить и принять по делу новое решение, полагая, что судом необоснованно отказано в досрочном прекращении исполнения наказания.

Законный представитель Общества, защитник Аристов А.Ю., должностное лицо административного органа ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, выразили согласие о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.

Разрешая ходатайство, суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что ходатайство необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Основанием для признания ООО «БИЗНЕСГРУППА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного Постановления Главного Государственного санитарного врача по Ванинскому и Советско-Гаванскому районам ФИО3 от 31 марта 2020 года № 21, согласно которому Обществу предписано:

1. ввести ограничительные мероприятия в ТЦ «Арбуз» ООО «БИЗНЕСГРУППА»;

2. отстранить от работы сотрудников торгового центра, запретить работу бутиков и киосков на территории торгового центра;

3. не допускать до работы в продовольственном магазине и на территории торгового центра лиц, отстраненных от работы, до истечения срока медицинского наблюдения и получения отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию;

4. организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции в торговом центре «Арбуз» силами организации имеющей лицензию на вид деятельности;

5. организовать и обеспечить проведение текущей дезинфекции в торговом центре «Арбуз» включая все организации, осуществляющие деятельность на территории торгового центра. 

Заявленное генеральным директором ООО «БИЗНЕСГРУППА» ходатайство о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности мотивировано тем, что Обществом исполнено Постановление Главного Государственного санитарного врача по Ванинскому и Советско-Гаванскому районам ФИО3 от 31 марта 2020 года № 21, в подтверждение чего представлены акты от 06.04.2020 года, от 07.04.2020 года, от 08.04.2020 года о проведении заключительной дезинфекции ТЦ «Арбуз» - II и III этаж, IV этаж, бутики I этаж; приказ от 31.03.2020 года № 2 «Об отстранении и временном недопущении к работе» 26 сотрудников; приказ от 31.03.2020 года № 29/5 «Об усилении текущего дезинфекционного режима»; письмо генерального директора Общества ФИО1 от 01.04.2020 года, направленное в адрес арендаторов ТЦ «Арбуз», о прекращении деятельности в ТЦ «Арбуз» до особого уведомления. 

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, составившее протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «БИЗНЕСГРУППА», представило заключение от 10 апреля 2020 года № 11.0-862, согласно которому Постановление Главного Государственного санитарного врача по Ванинскому и Советско-Гаванскому районам ФИО3 от 31 марта 2020 года № 21 не исполнено в полном объеме, а именно: 

- не представлен список новых сотрудников продовольственного магазина с медицинским допуском к работе (медицинские книжки с результатом профилактического медицинского осмотра и результатом гигиенического обучения); 

- общая площадь ТЦ «Арбуз» составляет 11 520,1 кв.м, тогда как специализированной организацией – филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» проведена заключительная дезинфекция в ТЦ «Арбуз» н площади 3 625,07 кв.м;

- для проведения текущей дезинфекции Приказом № 29/5 от 31.03.2020 года ответственной назначена ФИО4, на которую не представлена информация по прохождению инструктажа по проведению текущей дезинфекции, не представлена информация на дезинфицирующее средство «НИКА-2» (сертификат, свидетельство о регистрации, инструкция по применению).

Оценив представленное заключение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с имеющимися в деле материалами, судья городского суда обоснованно, в соответствии с ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения исполнения административного наказания, в связи с неполным устранением юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Ссылку в жалобе на то, что судом первой инстанции необоснованно не были приняты во внимание представленные Обществом документы, нельзя признать состоятельной, в связи с тем, что из данных документов не следует об устранении нарушений в полном объеме, поскольку Обществом не представлены доказательства истечения срока медицинского наблюдения и получения отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию отстраненных от работы сотрудников либо доказательства наличия трудовых отношений с иными сотрудниками, также не представлены доказательства проведения заключительной дезинфекции всего здания торгового центра «Арбуз». Согласно заключению должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и имеющейся в материалах дела информации дезинфекция выполнена в торговом центре «Арбуз» только на площади 3 625,07 кв.м.

При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на наличие нарушений, которые основанием для привлечения ООО «БИЗНЕСГРУППА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не являлись, не влияет на законность и обоснованность отказа в удовлетворении ходатайства.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСГРУППА» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕСГРУППА» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева