Дело № 2-3926/2019 5 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации.

В обоснование требований указала, что 26 марта 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в течение 25 лет, представив все необходимые документы. Решением ответчика № 72/4 от 6 июня 2018 г. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, при этом из данного стажа исключены периоды курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 1 октября 2004 г. по 12 октября 2004 г. (12 дней), с 8 декабря 2008 г. по 20 декабря 2008 г. (13 дней), с 1 апреля 2013 г. по 5 апреля 2013 г. (5 дней), с 22 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г. (5 дней), с 5 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г. (5 дней), всего 1 месяц и 10 дней. Полагает, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный педагогический стаж указанных периодов является незаконным, просит признать его таковым, а также включить периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (пенсионное дело, л.д. 8-10). 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске от 6 июня 2018 г. № 72/4 в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия права на пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; при требуемом стаже педагогической деятельности 25 лет имеющийся у истца стаж определен в размере 24 года 6 месяцев и 23 дня (пенсионное дело, л.д. 2-4).

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Согласно указанному Списку в графе «наименование должностей» указана должность учителя; в графе «наименование учреждений» значатся школы всех наименований.

Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности учителя физвоспитания средней школы № 4 г. Северодвинска с 1 ноября 1993 г. по 31 августа 2010 г. (16 лет 1 месяц и 13 дней, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, периодов отпуска по уходу за ребенком до трех лет, курсов повышения квалификации), а также период работы в должности учителя физвоспитания средней школы № 25 г. Северодвинска (6 лет 3 месяца и 18 дней, за исключением периодов курсов повышения квалификации).

Из указанных периодов ответчиком, помимо прочего, исключены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 1 октября 2004 г. по 12 октября 2004 г. (12 дней), с 8 декабря 2008 г. по 20 декабря 2008 г. (13 дней), с 1 апреля 2013 г. по 5 апреля 2013 г. (5 дней), с 22 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г. (5 дней), с 5 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г. (5 дней).В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичная норма сдержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из копий лицевых счетов, карточек-справок, расчетных листков (л.д. 22-32), приказов о направлении работника в командировку (л.д. 47-50). 

Для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими удостоверениями (л.д. 39-43).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 1 октября 2004 г. по 12 октября 2004 г. (12 дней), с 8 декабря 2008 г. по 20 декабря 2008 г. (13 дней), с 1 апреля 2013 г. по 5 апреля 2013 г. (5 дней), с 22 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г. (5 дней), с 5 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г. (5 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Решение ответчика в части отказа во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж истца является незаконным.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 20 июня 2019 г. с ФИО2, и квитанции от 9 июля 2019 г., расходы истца на оплату услуг представителя составили 10 000 руб. 

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 6 июня 2018 г. № 72/4 в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 ..... по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов курсов повышения квалификации с 1 октября 2004 г. по 12 октября 2004 г., с 8 декабря 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 1 апреля 2013 г. по 5 апреля 2013 г., с 22 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., с 5 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 ..... по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 1 октября 2004 г. по 12 октября 2004 г., с 8 декабря 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 1 апреля 2013 г. по 5 апреля 2013 г., с 22 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., с 5 декабря 2016 г. по 9 декабря 2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб., всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 г.