Дело № 2-3665/2023

24RS0032-01-2023-002173-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Красноярск 

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Адамовской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО2, Муниципальному образованию 

<

адрес>, в лице администрации 

<

адрес> о признании недействительными ордера и договора приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительными ордер от 17.05.1991 выданный ФИО2 и договор приватизации на 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ранее ордер на указанную квартиру был выдан ФИО11, в ордер был включен ФИО8 ФИО1 №1 с разрешения ФИО11 вселился в спорное жилое помещение. Затем по просьбе ФИО1 №1 об обмене жилыми помещениями ФИО11 и ФИО1 №1 в обменном бюро сделали образец разменного ордера, однако, ФИО11 ордер не подписывал и в обменное Бюро не передавал. Затем в указанную квартиру вселилась семья ФИО18, которая ФИО1 №1 из квартиры выгнала. Таким образом, нарушены права истца на жилое помещение.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что ФИО11 разрешение на обмен 

<

адрес> не давал, его подпись в обменном ордере отсутствует, ордера оформлены незаконно, приватизация жилого помещения ФИО2 также незаконна. Поскольку ФИО8 был включен в данный ордер в качестве члена семьи, полагает, что он имеет права пользования данным жилым помещением, а также его приватизации. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю, ранее в суде с исковыми требованиями не согласилась. 

Представитель ответчика ФИО17, полномочия проверены, просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с их необоснованностью, ходатайствовала о применении срока исковой давности. 

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что в 

<

адрес> она вселилась с супругом ФИО5, дочерью ФИО2 в результате обмена с Х-выми, имевшихся у ФИО18 двух квартир на 

<

адрес> и на 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Ленинского района г.Красноярска, МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) 

Согласно ст.168 ГК РФ (в редакции действовавшей на дату оформления ордера и договора приватизации) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п.1 ст.178 ГК РФ (в редакции действовавшей на момент оформления ордера и договора приватизации) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

В соответствии с п.1 ст.179 ГК РФ (в редакции действовавшей на момент оформления ордера и договора приватизации) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

Обман при совершении сделки может выражаться в намеренном умолчании лица об обстоятельствах, о которых оно должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. 

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения. (ч.3 ст.11 ЖК РФ)

В силу ст.6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. (ст.31 ЖК РСФСР)

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. (ст.33 ЖК РСФСР)

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. (ст.42 ЖК РСФСР)

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. (ст.43 ЖК РСФСР)

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом ФИО4. (ст.49 ЖК ФИО4)Из указанных положений следует, что жилые помещения предоставлялись лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент приватизации квартиры) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную.)

По смыслу ст.10 НК РФ предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для выдачи спорного ордера и для приватизации ответчиком ФИО2 спорного жилого помещения, возлагается на истца, указывающего на данное обстоятельство. 

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ)

В силу ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

На основании п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 48 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

9.01.1990 Исполнительным комитетом Красноярского городского ФИО19 народных депутатов ФИО11 и членам его семьи – ФИО12 (дочь), ФИО13 (зять), ФИО8 (внук) выдан ордер № на 

<

адрес>.

На основании обмена жилыми помещениями с ФИО1 №1, ФИО13 и членам его семьи – ФИО12, ФИО11, ФИО8 выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> рабочий, 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: 

<

адрес> рабочий, 

<

адрес> зарегистрированы: с 23.05.1990 – ФИО12, с 9.08.1985 – ФИО1 №1 (выезд 29.06.1990), с 25.03.1988 – ФИО11 (выезд 5.01.1990, повторная регистрация 23.05.1990), с 23.05.1990 – ФИО13 (умер 21.04.1996), с 28.08.1992 – ФИО8, снят с регистрационного учета 20.09.2006 в связи с осуждением, повторно поставлен на регистрационный учет 25.06.2009.

ФИО11 умер 11.01.1991, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-БА №.

На основании заявления ФИО13, договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 14.09.1993 ФИО13, ФИО12, ФИО8, действующий с согласия опекуна ФИО12 (решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ) приобрели в совместную собственность 

<

адрес> рабочий, 

<

адрес>. 

Как установлено решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 31.01.2022 ФИО8 распорядился принадлежащей ему 1/3 долей в указанном жилом помещении, продав ее по договору купли-продажи от 29.03.2016. 

Исполнительным комитетом Красноярского городского ФИО19 народных депутатов 1.12.1990 ФИО1 №1, проживавшему по адресу: 

<

адрес>, у.Борисевича, 

<

адрес>, в порядке обмена с ФИО5 выдан ордер на 

<

адрес>. На основании указанного ордера ФИО1 №1 с 13.03.1991 зарегистрирован в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги. С 03.03.2014 ФИО1 №1 является собственником указанного жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Исполнительным комитетом Красноярского городского ФИО19 народных депутатов 1.12.1990 ФИО1 №2 – супруге ФИО1 №1, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, у.Борисевича, 

<

адрес>, в порядке обмена с ФИО6 выдан ордер на 

<

адрес>.

Исполнительным комитетом Красноярского городского ФИО19 народных депутатов 1.12.1990 ФИО5, проживавшему по адресу: 

<

адрес>, и членам его семьи – ФИО6 – жена, ФИО2 – дочь, в порядке обмена выдан ордер № на 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО1 №2 следует, что ФИО8 является племянником ее бывшего супруга ФИО1 №1, с которым она, а также с сыном ФИО15 проживали по 

<

адрес> рабочий, 

<

адрес>. В данном жилом помещении также проживали ФИО12 с супругом ФИО13, несовершеннолетний ФИО8, отец ФИО12 - ФИО11 Поскольку ФИО11 являлся ветераном Великой отечественной войны, ему по ордеру была предоставлена 

<

адрес>, с членами семьи – ФИО12, ФИО13 и ФИО8 Однако, в данную квартиру они не вселялись и не проживали, поскольку был совершен родственный обмен жилыми помещениями. ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО8 остались проживать по 

<

адрес> рабочий, 

<

адрес>. А ФИО1 №2, ФИО1 №1 и сын ФИО15 вселились в 

<

адрес>. В дальнейшем она с ФИО1 №1 расторгли брак и разменяли указанную квартиру с семьей ФИО18, имевших два жилых помещения. ФИО1 №1 по обменному ордеру вселился в 

<

адрес>. Она с сыном ФИО15 по обменному ордеру вселились 

<

адрес>.

2.07.2004 ФИО5 на основании ордера №8559 от 1.12.1990 оформлен с МП «ПЖРЭТ-8» типовой договор социального найма. 

Договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 21.03.2005 ФИО2, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО7 приобрели в собственность 

<

адрес>. ФИО6 и ФИО5 от участия в приватизации отказались. 

Согласно выписке из ЕГРН 

<

адрес> принадлежит на праве собственности по ? доле в праве ФИО2 и ФИО7

На регистрационном учете по указанному адресу в соответствии с выпиской из домовой книги состоят ФИО5, ФИО6, ФИО2 с 17.05.1991 на основании ордера и ФИО7 по заявлению со 2.03.2004.

Отказывая в признании недействительными оспариваемого ордера и договора на передачу 

<

адрес> в собственность граждан, суд исходит из того что достаточных и убедительных доказательств, что оспариваемые сделки были совершены под влиянием существенного заблуждения или обмана, а также с нарушением закона истцом не представлено. 

Кроме того, с момента выдачи ордера семье ФИО18 на спорное жилое помещение, а также его приватизации истцом пропущен срок исковой давности. Ходатайств в его восстановлении с указанием уважительных причин пропуска срока истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к ФИО2, Муниципальному образованию город Красноярск, в лице администрации г.Красноярска о признании недействительными ордера и договора приватизации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Волгаева