Дело № 2а-2032/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., 

при секретаре Богушевой А.С.,

«12» июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обосновании которого указано, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате :

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017г. в размере пени 2, 48 руб.;

налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2016, 2017 год в размере 1 614 руб., пеня в размере 28, 59 руб.;

земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период 2016, 2017 год в размере 1 410 руб., пени в размере 25, 05 руб.

Так как требование об оплате налога административным ответчиком не было удовлетворено, то указанные обстоятельства явились основанием обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие и заявление о применении срока исковой давности. 

Исследовав материалы дела, суд считает в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области направляла ФИО1 требование № 044S01160297082 от 01.11.2016 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере пени 2, 48 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 11.11.2016 г. и не исполнил.

Административным истец направлял ФИО1 требование № 6343 от 14.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц со сроком установленного законодательством до 01.12.2017г. в размере 779 руб., пени 15, 09 руб., земельного налога со сроком установленного законодательством до 01.12.2017г. в размере 705 руб., пени 13, 65 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 02.04.2018 г. и не исполнил.

Административным истец направлял ФИО1 требование № 9763 от 05.02.2019 об уплате налога на имущество физических лиц со сроком установленного законодательством до 03.12.2018г. в размере 835 руб., пени 13, 50 руб., земельного налога со сроком установленного законодательством до 03.12.2018г. в размере 705 руб., пени 11, 40 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 19.03.2019 г. и не исполнил.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени по последнему требованию, когда сумма превысила 3000 руб. не позднее 19 сентября 2019 г., то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( 19.03.2019 + 6 мес. = 19.09.2019). 

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 по Волгоградской области в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде пени по требованию № 044S01160297082 от 01.11.2016, об уплате налога на имущество физических лиц и пени, уплате земельного налога с физических лиц и пени по требованию № 6343 от 14.02.2018, об уплате налога на имущество физических лиц и пени, уплате земельного налога с физических лиц и пени по требованию № 9763 от 05.02.2019 истек 19.09.2019 г. 

С заявлением к мировому судье судебного участка № 97 Волгоградской области о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде пени, об уплате налога на имущество физических лиц и пени, уплате земельного налога с физических лиц и пени по указанным выше требованиям Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась 11 декабря 2020 года, то есть по истечению срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ. 

При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлял. 

Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались действенные меры по взысканию задолженности в установленном законом судебном порядке и в установленный законом срок с 19 сентября 2019 г. по 10 декабря 2020 года, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога в установленный срок, при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат. 

При таких данных суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 требований. 

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеприведенного закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, заявленное требование о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере пени 2, 48 руб., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании : страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017г. в размере пени 2, 48 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2016, 2017 год в размере 1 614 руб., пеня в размере 28, 59 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период 2016, 2017 год в размере 1 410 руб., пени в размере 25, 05 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июля 2021г.

Председательствующий А.П.Ковалев