Дело № 2а-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 04 июля 2018 года 

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Бабановой Е.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года, 2015 год в сумме 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года, 2015 год в сумме 5 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 представил налоговые декларации по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года. В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что данные декларации представлены с нарушением срока, так как в соответствии с.п.3 ст.346.32 НК РФ предоставление данной декларации установлен не позднее 20 числа первого месяца, следующего налогового периода. В результате чего налоговым органом были вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей за каждый налоговый период, в общей сумме 5 000 рублей. В связи с тем, что штрафы не были оплачены, налоговым органом были выставлены требования об уплате штрафа, которые на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнены. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем, не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административный истец направил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик, являясь плательщиком по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представил декларации за 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года, 2 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года в нарушение требований п.3 ст.346.32 НК РФ, в связи с чем, был подвергнуть налоговой ответственности в виде штрафа за каждый налоговый период, общая сумма штрафов составила 5 000 рублей. В связи с несвоевременной оплатой вышеуказанных штрафов ответчику были выставлены требования. 

Из требований №, №, №, №, №, об уплате штрафа по состоянию на 02 декабря 2015 года, следует, что за ФИО1 числятся штрафы в сумме 1 000 рублей за каждый налоговый период, сроки уплаты установлены в каждом требовании до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование о взыскании штрафа за вышеуказанные периоды суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения самого раннего требования №) общая сумма задолженности по штрафу по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности по пяти требованиям составила 5 000 рублей, то есть превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением с указанной даты в течение шести месяцев, то есть до 23 июня 2016 года. 

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало 14 июня 2018 года.

Таким образом, при обращении в суд административный истец нарушил требование, предусмотренного абз. 2 п.2 ст.48 НК РФ, то есть им был пропущен шестимесячный срок, установленный для подачи заявления, поскольку общая сумма задолженности по уплате налога на момент предъявления требования превысила 3000 рублей. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, представлено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для взыскания с ФИО1 суммы задолженности по штрафу за 1 квартал 2014 года, 2015 год в общей сумме 5 000 рублей,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года, 2015 год в сумме 5 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К.Штанакова