2а-1-1418/2023 

64RS0007-01-2023-003286-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что 01 февраля 2024 года из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области освобождается ФИО1, осужденный приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 апреля 2019 года. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка. По постановлению Чегемского районного суда КБР от 13 мая 2022 года переведен в тюрьму на 1 год 8 месяцев 18 дней. Ссылаясь на п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); не выезжать за пределы Республики Крым.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Ломакина П.Л., который просил удовлетворить требования по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, в силу пункта 3 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 апреля 2019 года по ч.1 ст. 205.2, ч.2 ст. 205.2 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекомуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 2 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается вышеуказанным приговором, что ФИО1 имеет судимость, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 205.2, ч.2 ст. 205.2 УК РФ, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора. 

Кроме того, как установлено в судебном заседании, 29 октября 2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка. Постановлением Чегемского районного суда КБР от 13 мая 2022 года переведен из исправительной колонии строго режима в тюрьму на оставшийся не отбытый срок 1 год 8 месяцев 18 дней. 

Согласно справке выданной ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 01 февраля 2024 года ФИО1 освобождается по отбытии наказания и планирует проживать по адресу: 

<

адрес> 

Как усматривается из представленной характеристики, ФИО1 в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует крайне отрицательно. За весь срок отбывания наказания имеет 51 дисциплинарное взыскание, поощрений нет. 29 октября 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по категориям склонные к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности лица, изучающие пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию. По характеру активен, решителен, инициативен, обидчив, импульсивен. В межличностных контактах избирателен, доверяет ограниченному кругу лиц. С момента попадания в места лишения свободы начал допускать нарушения установленного порядка содержания и отбывания наказания. Готов принимать активное участие в демонстративно-шантажных акциях, с целью оказания психологического воздействия на сотрудников исправительных учреждений. От психо-диагностических и психокоррекционных мероприятий отказывается, стремление к психофизической корректировке своей личности не проявляет. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке. Библиотечным фондом при ФКУТ не пользуется. Стремления к повышению своего образовательного уровня не проявляет. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении не признает. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 205.2, ч.2 ст. 205.2 УК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости административного ответчика будет исчисляться после отбытия им как основного, так и дополнительного наказания.

В силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1, за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00 за исключения времени пребывания на работе; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрещения выезда за пределы Республики Крым. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00 за исключением времени пребывания на работе; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказав в удовлетворении остальной части административного иска.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, после отбытия дополнительного наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 22 декабря 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина