РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Покровский рудник» Копоть А.Н. на решение судьи Магдагачинского районного суда Амурской области от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Покровский рудник",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203490809440 от 28 июля 2020 года АО «Покровский рудник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Магдагачинского районного суда Амурской области от 10 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба АО «Покровский рудник» - без удовлетворения. 

Не согласившись с судебным решением, защитник АО «Покровский рудник» Копоть А.Н. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу. Настаивает на том, что в действиях юридического лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, движение грузового автомобиля осуществлялось в соответствии с ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», маршрутные карты для проезда по маршрутам «Тыгда-Свободный, Свободный-Тыгда» в период с 20 июля 2020 года по 27 июля 2020 года были оформлены, плата внесена. 

В судебном заседании защитник АО «Покровский рудник» Копоть А.Н. на доводах жалобы настаивал. Пояснил, что специалист Общества при оформлении маршрутных карт указывает только конечные точки маршрута. Схему маршрута указать при оформлении карт невозможно. Маршрут и размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, рассчитывается автоматически системой «Платон», в маршрутной карте отсутствуют какие- либо географические координаты, указатели местности, которые позволяли бы водителю транспортного средства ориентироваться при движении ТС по рассчитанному системой маршруту. 20 июля 2020 года транспортное средство марки «659100 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак 

<

номер>, осуществило поездку по маршруту п.Тыгда- г.Свободный, маршрутная карта была оформлена, оплата внесена. По указанному маршруту автомобили АО «Покровский рудник» осуществляют проезд постоянно на протяжении ряда лет, и только в июле 2020 года было вынесено два постановления о назначении административного наказания по ст.12.21.3 КоАП РФ. На схеме, представленной по запросу суда оператором взимания платы, выезд на федеральную трассу обозначен по руслу реки, каких- либо дорог там нет. Специалисты АО «Покровский рудник» пытались уточнить у оператора ООО «РТИТС» почему маршрут просчитан таким образом. Сотрудники ООО «РТИТС» по телефону объяснили это несовершенством карт, но письменного ответа не дали. В подтверждение доводов защитником представлены скриншоты с сайта «Google-Karta.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет привлечение к административной ответственности. 

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 20 июля 2020 года в 05 часов 14 минут на 1198 км 163 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» АО «Покровский рудник» допустил повторное осуществление движения транспортного средства марки «659100 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак 

<

номер> (

<

номер>) имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, что послужило основанием для привлечения владельца транспортного средства ООО «Покровский рудник» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда по состоянию на 20 июля 2020 года на транспортное средство марки «659100 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак 

<

номер>, ООО «Покровский рудник» оформлено две маршрутных карты №

<

номер> и № 

<

номер> по маршрутам «г.Свободный – п. Тыгда» и «п. Тыгда- г. Свободный» (начало поездки 20.07.2020 в 04:30:00, окончание использования карт -27.07.2020 года).

Согласно информации ООО «РТИТС от 02 сентября 2020 года № ТФО-20-16229, указанные маршрутные карты не предполагают проезд по участку автомобильной дороге в зоне размещения ССК №209.

Учитывая, что в маршрутной карте № 

<

номер> населенные пункты либо названия дорог общего пользования межмуниципального значения, по которым следовало двигаться транспортному средству в направлении к Р297, не обозначены, а также не отражены географические координаты съезда на федеральную дорогу при движении транспортного средства из п. Тыгда, доводы защитника о том, что 20 июля 2020 года автомобиль «659100 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак 

<

номер>, осуществлял движение согласно маршрутным картам, заслуживают внимания.

Принимая во внимание, что указанные доводы защитника не опровергнуты, а по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, что делает невозможным направление материалов на новое рассмотрение должностному лицу, прихожу к выводу об отмене постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203490809440 от 28 июля 2020 года, решения судьи Магдагачинского районного суда Амурской области от 10 сентября 2020 года и прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342203490809440 от 28 июля 2020 года, решение судьи Магдагачинского районного суда Амурской области от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО «Покровский рудник», отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья 

областного суда Т.Г. Аксаментова

1версия для печати