12-1759/2024

УИД: 36RS0004-01-2024-005214-60

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж 29 мая 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Щербатых Е.Г., рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Воронежа на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа г. Воронеж от 29.03.2023 №02099960004360000001420269 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протест прокурора Ленинского района г. Воронежа на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа г. Воронеж от 29.03.2023 №02099960004360000001420269, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон №74-ОЗ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно постановлению, 13.03.2023 в период с 10:40 до 11:00 принадлежащее ФИО1 транспортное средство, государственный регистрационный знак №, было размещено без внесения платы в зоне платной парковки 3611 (

<

адрес>).

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, SOVA-М.

Определением судьи от 29.05.2024 прокурору восстановлен срок принесения протеста.

В принесенном протесте и участвующая в судебном заседании прокурор Агафонова М.О. указывается на то, что согласно сведениям из федерального реестра инвалидов транспортное средство, государственный регистрационный знак №, внесено в список транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов, в связи с чем, оплата парковочного места ФИО1 не должна была производиться.

Представитель административной комиссии по доверенности – ФИО2, представив копию административного материала, указала на обоснованность принятого постановления, поскольку транспортное средство, государственный регистрационный знак №, не имело опознавательного знака «Инвалид» при этом было размещено на месте, не обозначенном как для парковки транспортных средств инвалидов соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Рассмотрев протест, приобщенные доказательства, прихожу к следующим выводам. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 33.2 Закона №74-ОЗ размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона №74-ОЗ, образует размещение транспортного средства на платной парковке без внесения платы за пользование парковочным местом. 

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности являются последствия в виде не поступления на счет соответствующей организации денежных средств за использование парковочного места, которое было занято в определенный период времени транспортным средством. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» (далее – Положение) пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

В свою очередь, согласно подпункту 2 пункта 8.6 Положения от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» (информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов), на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Как следует из представленных документов, в указанные в постановлении дату, время и месте, принадлежащее ФИО1 транспортное средство, государственный регистрационный знак №, было размещено на территории платной парковки без внесения платы за парковочное место.

Согласно представленным сведениям из федерального реестра инвалидов транспортное средство, государственный регистрационный знак №, внесено в список транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов в период с 17.08.2022 по 17.08.2023.

Из представленных документов также следует, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство, государственный регистрационный знак №, используется для перевозки инвалида I группы – ФИО8

В то же время, из представленных документов и фотоматериала, созданного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи, SOVA-М, не следует, что на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №, установлен опознавательный знак «Инвалид», а само транспортное средство было размещено на месте, обозначенном как для парковки транспортных средств инвалидов соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Также из фотоматериала усматривается отсутствие на территории платной парковки свободных парковочных мест.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства SOVA-M (заводской номер №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до 01.06.2023). 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая, характер совершенного правонарушения, носящего вынужденный характер в связи с отсутствием свободных парковочных мест, социальный статус ФИО1, использующего принадлежащее ему транспортное средство для перевозки инвалида I группы, и отсутствие наступления тяжких последствий, полагаю возможным признать совершенное деяние малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратить производство по делу с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2023 №02099960004360000001420269 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» – отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ФИО1 устного замечания.

Копию настоящего решения направить прокурору, ФИО1, административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронежа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Щербатых