Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Компанеец А.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

«04» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что по результатам ее обращения в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение № от 20.12.2017 года, которым ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение считает незаконным, поскольку в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо включить следующие периоды: - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатного отделения учтен календарно, к данному периоду не применен льготный порядок исчисления медицинской выслуги как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при смешанном стаже в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии учтен один год работы за 1 год и 3 месяца. Просит признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатного отделения как один год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы при смешанном стаже с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.2000 года в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнения, а именно просила зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлены доказательства для назначения досрочной пенсии. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии Управления ПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж ФИО2 на дату обращения на соответствующих видах работ составляет:

1. Работы в сельской местности и поселках городского типа при требуемых 25 годах по представленным документам имеется:

- с учетом Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № года 2 месяца 0 дней;

- с учетом частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 23 года 5 месяцев 20 дней ;

- с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П - 23 года 5 месяцев 21 день;

2. Работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа при требуемых 30 годах по представленным документам имеется:

- с учетом Списка и Правил, утвержденных постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № лет 7 месяцев, 11 дней;

- с учетом частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 28 лет 5 месяцев 29 дней;

- с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П - 28 лет 3 месяца 12 дней;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 27,299.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении следующие периоды: - курсы повышения квалификации с 13.09.2000г. по 06.12.2000г., с 07.04.2009г. по 05.05.2009г., с 15.01.2014г. по 06.02.2014г.; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.05.2006г. по 29.02.2008г., т.е. после 06.10.1992г. не предусмотрен Законом РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»;

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, действующему на период работы истца в спорные периоды, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производить из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197 - О от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части включения в её страховой стаж в льготном исчислении периода работы с 2017 года по настоящее время в должности «медицинская сестра-анестезист» в Любинской центральной районной больнице, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, Постановлением Правительства № был предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости из расчета один год работы за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в Любинскую центральную больницу на должность санитарки в палату реанимации; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Любинские Ясли-сад № на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Любинскую центральную больницу на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии–реанимации; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реанимация; работает по настоящее время (л.д. 10-13).

Полная занятость ФИО2 в указанный период подтверждается справкой, уточняющей условия труда (л.д. 14).

Перечнем, являющимся приложением к указанным выше Правилам, должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии–реанимации входит в вышеуказанный перечень.

В связи с вышеизложенным период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии–реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении.

Требования истца о включении в период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат также удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанный период ФИО2 работала в должности медицинской сестры –анестезиолога, что исходя из вышеизложенного засчитывается в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит зачету также в льготном исчислении.

Факт обучения на курсах повышения квалификации истицы в указанный период подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, приказами, справкой, уточняющей условия труда, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.16-28).

Полная занятость ФИО2 в указанный период подтверждается справками, уточняющими условия труда.

Таким образом, указанный период должен быть зачтен истице в стаж в льготном исчислении.

Учитывая, что стаж истца соответствует требованиям законодательства, предусматривающего досрочное назначение пенсии, истец продолжает работать в должности, дающей ей право на льготное исчисление, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО2 права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры–анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации Любинской центральной районной больницы 

<

адрес>.

Зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.