Дело № 2-1488/2025 г.

УИД 23RS0058-01-2025-000085-25

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

17 апреля 2025 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

С участием : прокурора в лице помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Водяного М.С. ; ответчика ФИО1, представителя ответчика (ФИО1) – адвоката Захарова С.Р., представившего ордер №, удостоверение №, доверенность ; ответчика ФИО2, являющейся также законным представителем несовершеннолетних ответчиков ФИО3, ФИО4; представителя Управления по опеке и попечительству администрации г.Сочи – ФИО5, представившего доверенность,

при секретаре Зайцевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление МВД РФ по Краснодарскому краю обратилось в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанностей.

Истец, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, в соответствии со ст.35,39 ГПК РФ, просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> обязав их освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ГУ МВД России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления принадлежит служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Хостинский внутригородской район 

<

адрес> Между ФИО1 и ГУ МВД России по 

<

адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения от 30 декабря 2022 г. №491. Приказом МВД России от 22.08.2024 № 1682 л/с, Ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет Ответчика на день увольнения составила 20 лет 00 месяцев 08 дней в календарном исчислении. Таким образом, в связи с увольнением ФИО1 из органов внутренних дел действие договора найма специализированного жилого помещения прекратился. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, вставших на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 не состоит и ранее не состоял. ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МЫД по Волгоградской области. Супруга ФИО1 – ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 43,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.. В связи с тем, что выслуга на день увольнения ФИО1 составляет менее 25 лет к категории граждан, указанных в части 3.2 ст. 8 Федерального закона о социальных гарантиях, ФИО1 не относится, в связи с чем подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление (л.д. 129), просил о рассмотрении дела в отсутствии истца. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца.

Ответчик ФИО1, действуя лично и через своего представителя адвоката Захарова С.Р., явившись в судебное заседание иск не признал, просил отказать, сослался на доводы, изложенные в письменной форме. 

Ответчик ФИО1 пояснил суду, что договор от 2022 года это продление ранее заключенного договора найма жилого помещения от 2020 года. Его супруга ФИО2 является инвалидом по слуху. Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 проживают в спорной квартире. У-вы зарегистрированы по месту жительства по адресу 

<

...> но никогда там не проживали. У его супруги ФИО2 действительно есть в собственности жилье в г. Волгоград, но там проживают родственники его супруги ФИО2.

Ответчик ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, явившись в судебное заседание иск не признала, просила отказать

Ответчик ФИО2 пояснила суду, что поддерживает доводы своего супруга ответчика ФИО1. ФИО2 пояснила, что у нее в собственности есть квартира в городе Волгоград и там живут её родственники.

Представитель управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО5 явившись в судебное заседание в заключении по делу просил в удовлетворении иска отказать в интересах несовершеннолетних детей проживающих в спорном жилом помещении. При этом в материалы дела представлено письмо управления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 15.04.2025 года (л.д. 207-208), в котором указано, что данный иск не относится к категории дел, по которым предоставляется письменное заключение органов опеки.

Представитель прокурора в лице помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Водяного М.С. явившись в судебное заседание в заключении по делу просил суд в иске отказать.

Суд, изучив исковое заявление, объяснения участвующих по делу лиц данные в письменной форме, выслушав объяснения данные в ходе судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, выслушав заключения прокурора и органа опеки и попечительства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению. 

К таким выводам суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 92, 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно п. 1 Приложение к приказу МВД России от 28.04.2022 N 301, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, предоставляются в пользование сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам системы МВД России, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы (работы), и членам их семей для временного проживания в период службы (работы).

Как следует из материалов дела, на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол заседания № № от 27.12.2022 года, утверждённого распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.12.2022 года №326р) в связи с окончанием срока действия договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о заключении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> на новый срок (л.д. 30). 

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления - ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. (п. 3.1.)

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Краснодарскому краю в лице начальника тыла Вакса Л.М. и ФИО1 заключен договор № найма специализированного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения отнесенного к специализированному жилому фонду (л.д. 27-28). 

Согласно п. 5 договора найма договор заключен на период прохождения службы в органах внутренних дел.

Тем самым указанный договор найма специализированного жилого помещения был заключен с ФИО1 на время прохождения им службы в органах внутренних дел.

Согласно п.п. 3 п. 19 договор найма прекращает действие расторжением контракта, увольнением со службы.

В соответствии с п.20 договора найма в случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить помещение и сняться с регистрационного учета. В случае отказа освободит жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет ответчика ФИО1 на день увольнения составила 20 лет 00 месяцев 08 дней в календарном исчислении.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направленны уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения служебного жилого помещения. 

Как следует из материалов дела, и не отрицается ответчиками, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-98) ФИО2 принадлежит на праве собственности благоустроенное жилое помещение - квартира, площадью 43,7 кв.м. по адресу 

<

адрес> право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления ФИО2 в пенсионный фонд (л.д. 90) указанная квартира была приобретена ею с использованием средств материнского капитала и у неё имеется неисполненное перед пенсионным фондом РФ обязательство по оформлению долей в праве собственности на указанную квартиру на несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, а также на супруга ФИО1. 

Таким образом, все члены семьи У-вых имеют в собственности иное жилое помещение кроме спорного жилого помещения. 

Довод ответчика ФИО2 о том, что в указанной квартире находящейся в ее собственности в 

<

адрес> проживают её родственники правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Также не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора довод ответчиков о том, что согласно выданным медицинским справкам детям У-вых, то есть ФИО3, ФИО4 рекомендовано проживание во влажном морском климате.

Довод ответчиков о том, что жилищные правоотношения по вопросу найма спорного жилого помещения возникли в связи с заключением договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма от 2022 года является его продолжением опровергается материалами дела. 

Согласно решения жилищной комиссии с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор найма специализированного жилого помещения №, следовательно, к нему применяются нормы Федерального закона N 485-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В данном случае на момент увольнения со службы в органах внутренних дел РФ ФИО1 не имел предусмотренного вышеуказанной нормой стажа службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, соответственно он подлежит выселению из специализированного жилого помещения предоставленного ему ранее в связи со службой в органах внутренних дел, без предоставления другого жилого помещения.

Вопреки доводам ответчиков доказательств того, что ФИО1, либо члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма суду не представлено.

Довод ответчика о том, что в силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ ФИО2 не может быть выселена из служебного помещения суд находит несостоятельными по следующим основаниям. 

В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Ответчик указывает, что ФИО2 является инвалидом по слуху с детства (л.д.99 справка МСЭ). 

Однако, судом установлено, что при этом ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, что является необходимым условием для применения ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Также суд учитывает, что ответчики по адресу места жительства в спорной квартире не зарегистрированы, а зарегистрированы по адресу 

<

адрес>, то есть в другом жилом помещении. 

Согласно представленному договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО6 и ФИО1 договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, квартира предоставляется для проживания ФИО1, а также его супруги ФИО2, дочери ФИО3.

Ответчик ФИО1 приводит довод о том, что у него имеется сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий с матерью (бывшей женой ФИО1). ФИО1 указывает, что исходя из положений п.1 Указа Президента Российской Федерации ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" ответчик ФИО1 является многодетным отцом, что также по доводам ответчика является обстоятельством, имеющим значение для дела. 

Однако какое именно правовое значение для разрешения настоящего спора имеет данное обстоятельство ответчик не указал. 

В совокупности с изложенным данный довод стороны ответчика суд находит несостоятельным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи 2 человека (Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудником внутренних дел 

<

адрес>).

ФИО1 указывает, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения Ответчику до настоящего времени не выплачена. Несмотря на обращение Ответчика, какие-либо действия к выплате Ответчику единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения либо обеспечения жильем ГУ МВД России по Краснодарскому краю не принимает.

Указанный довод для разрешения настоящего спора правового значения не имеет, при этом ФИО1 не лишен права обратиться в суд с иском об оспаривании бездействия по предоставлению ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Принимая решение суд учитывает следующее.

Согласно п. 1.1. ст. 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, а также сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, с их согласия может быть предоставлено в собственность жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, с учетом совместно проживающих с ними членов их семей в порядке очередности исходя из даты постановки таких сотрудника, гражданина Российской Федерации на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающихся в жилых помещениях с одновременным снятием с соответствующего учета.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

В силу положений ч. 3.2. ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (часть 3.2 введена Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ)

Согласно статье 2 Федерального закона N 485-ФЗ он вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 30 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Поскольку ФИО1 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после вступления в законную силу Федерального закона N 485-ФЗ, а также после вступления в законную силу постановления Правительства N 1355, то суд приходит к выводу о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению часть 3.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1, за время прохождения службы не состоял, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Выслуга лет в календарном исчислении ФИО1, за время прохождения службы составила 20 лет 0 месяцев 8 дней. 

Условием сохранения права пользования по смыслу указанной выше нормы является нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при имеющемся стаже службы в органах внутренних дел не менее 25 календарных лет, а потому, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен на срок прохождения службы ФИО1 в органах МВД.

Кроме того суд принимает во внимание правовую позицию изложенную в определении от 27 августа 2019 г. N 87-КГ19-2 судебноей коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определении от 21 января 2020 г. N 45-КГ19-12 судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации о том, что на основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. 

Типовое положение соответствует Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Типовое положение в части пункта 28 распространяется на лиц, которым служебные жилые помещение были предоставлены после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

Вместе с тем, принимая решение по делу суд учел, что предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях материалы дела не располагают.

Напротив, из дела видно, что на праве собственности ФИО2 принадлежит благоустроенное жилое помещение которое согласно заявления ФИО2 в пенсионный фонд и социального страхования РФ (л.д. 90) указанная квартира была приобретена ею с использованием средств материнского капитала и у неё имеется неисполненное перед пенсионным фондом РФ обязательство по оформлению долей в праве собственности на указанную квартиру на несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, а также на супруга ФИО1. 

На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы ФИО1 не состоял. 

За период нахождения на учете ответчик об изменении семейных условий, о постановке иных лиц на учет в целях признания их нуждающимися в жилом помещении или приобретении недвижимости не заявлял.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Главным Управлением МВД РФ по Краснодарскому краю и ФИО1 на основании решения ЦЖБК ГУ МВД России по Краснодарскому краю о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.(протокол №) в отношении найма служебного жилого помещения – двухкомнатной 

<

адрес>, Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, кадастровый №. 

Также в связи с тем, что судом установлено, что ответчики не относятся к числу лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения, суд удовлетворяет требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и возложении на них обязанность освободить указанное служебное жилое помещение – вывезти их личные вещи, мебель, передать ключи от указанного жилого помещения наймодателю, что согласуется с совокупностью вышеприведенных нормоположений в целях надлежащей защиты нарушенного права истца по свободному владению и распоряжению спорным жилым помещением, чему в настоящее время незаконно препятствуют ответчики, в том числе сохраняя в спорном жилом помещении свои личные вещи, мебель, удерживаю у себя и не возвращая наймодателю ключи от спорного жилого помещения. 

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

Принимая решение в части распределения судебных расходов, суд исходит из положений ст.88,98,100,103 ГПК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае ответчики в силу закона не освобождены от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в доход государства, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Иск Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Главным Управлением МВД РФ по Краснодарскому краю и ФИО1 на основании решения ЦЖБК ГУ МВД России по Краснодарскому краю о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.(протокол №) в отношении найма служебного жилого помещения – двухкомнатной 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, кадастровый №.

Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в 

<

адрес> ( свидетельство о рождении №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( свидетельство о рождении №) из служебного жилого помещения – 

<

адрес>, Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения, возложив на них обязанность освободить указанное служебное жилое помещение – вывезти их личные вещи, мебель, передать ключи от указанного жилого помещения наймодателю.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 1807 №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в 

<

адрес> ( свидетельство о рождении №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( свидетельство о рождении №), в солидарном порядке, в доход государства государственную пошлину в размере 20000 рублей (двадцать тысяч рублей), перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН 

<

***>, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 40102810445370000059 номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 05.05.2025 г.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу