Дело № 2 - 507/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 21 сентября 2020 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е., 

при секретаре Григорьевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Ленский район», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к АМО «Ленский район» о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась супругой Н.С., ФИО2 является их дочерью. Отец Н.С. – Н. был включен в программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства» с 29 января 2011 года составом семьи: Н.С. – сын, ФИО1 – невестка, ФИО2 – внучка. После смерти Н.С., смерти Н., истцы выведены ответчиком из программы в связи со смертью основного участника. Полагая, что ответчиком нарушены их права на участие в программе, просят признать ФИО1, ФИО2 членами семьи Н., включить их список программы. 

На судебное заседание истцы, ответчики, извещенные надлежащим образом, не явились, поэтому суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Представитель АМО «Ленский район» направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что по состоянию на 10 января 2020 года ФИО1 не была признана членом семьи умершего Н., поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель Министерства строительства Республики Саха (Якутия) направил в адрес суда отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что до смерти основного участника программы Н. истцы не были признаны членами его семьи, последовавшей в 2014 году, поэтому истцами пропущен срок исковой давности.

Изучив материалы дела, принимая во внимание позиции сторон, суд приходит к следующим выводам. 

29 сентября 2011 года Н. был включен под номером [НОМЕР] в ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации», как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства», с составом семьи: Н.С. – сын, ФИО1 – невестка, ФИО2 – внучка.

Н.С. (сын) скончался [ДАТА]. 

Н. скончался [ДАТА].

15 января 2020 года истцы письмом № 01-09-111/0 уведомлены АМО «Ленский район» о том, что на основании протокола № 1 от 10 января 2020 года заседания комиссии в рамках реализации вышеуказанной программы, они выведены из состава участников, так как не являются членами семьи основного участника, который скончался.

Ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан - получателей жилищной субсидии по принципу нуждаемости в социальной защите: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона и п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиками, что Н., Н.С. – сын, ФИО1 – невестка, ФИО2 – внучка, совместно проживали по адресу: г. Ленск, [АДРЕС]. 

Согласно справке от 12 марта 2020 года истцы были включены в программу как члены семьи Н. 

Согласно материалам дела, Нестеровы были зарегистрированы и совместно проживали по вышеуказанному адресу. Доказательств обратного не представлено.

Согласно пп. з п. 21 вышеуказанного Положения, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете (получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Федеральным законом от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение прямо в статье 1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

Следовательно, после смерти основного участника программы – Н., получателем должен стать один из членов его семьи. 

Поскольку, как указано выше, истцы были включены в программу как члены семьи Н., оснований считать их статус изменившимся со смертью Н., не имеется. 

При таких обстоятельствах, выведение истцов из состава участников, так как они не являются членами семьи основного участника, который скончался, нарушает их права. 

Таким образом, иск подлежит удовлетворению, ФИО1, ФИО2 – признанию членами семьи Н., а ФИО1 восстановлению в списке граждан - участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации», как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства» (как один из членов семьи умершего Н.), с составом семьи: ФИО2 – дочь, с датой постановки на учет 29 сентября 2011 года под № 651.

Довод представителя Министерства строительства Республики Саха (Якутия) о пропуске срока исковой давности истцами, отклоняется. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п. 1 ст. 200 указанного выше кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Поскольку истцы были исключены из списка только 10 января 2020 года, а до этого момента находились в списке как члены семьи Н., с учетом даты подачи иска в суд – 29 июня 2020 года, не имеется оснований считать, что они пропустили срок исковой давности. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Ленский район», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи, включении в список граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 членами семьи Н., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. 

Восстановить ФИО1 в списке граждан - участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации», как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства», с составом семьи: ФИО2 – дочь, с датой постановки на учет 29 сентября 2011 года под № 651.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2020 года.

Судья. Петухова О.Е.