Дело № 2-1087/2019

4 июня 2019 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-001194-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорные периоды работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить спорные периоды работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 17 декабря 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако своим решением от 14 января 2019 года № 491574/18 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, при этом необоснованно не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__ за вычетом календарных дат, которыми отмечены акты приема-сдачи транспортных услуг между истцом и его заказчиками. В указанный период истец осуществлял деятельность по перевозке грузов, постоянно проживал на территории п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, уплачивал страховые взносы. Просит обязать ответчика включить указанные периоды осуществления им предпринимательской деятельности в стаж работы с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 декабря 2018 года. Расходы по уплате государственной пошлины оставить за ним и не взыскивать их с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали по доводам искового заявления. 

Представитель Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, так как истцом документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорный период истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 17 декабря 2018 года обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 14 января 2019 года № 491574/18 ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, кроме прочих, Управлением не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца индивидуальным предпринимателем, в том числе: 

- с №

- с № 

- с № 

№

№

№

№

№

№

№

№

Страховой стаж истца в полуторном исчислении составил .... года .... месяцев .... дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого (20 лет).

Из решения Управления от 14 января 2019 года следует, что спорные периоды работы истца индивидуальным предпринимателем не были учтены в специальный стаж, так как факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанные периоды документально не подтвержден.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с __.__.__ по __.__.__ был зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом являлась деятельность по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами.

Согласно сведениям МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО от 26 апреля 2019 года в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 представлены в Инспекцию декларации о доходах за 1998, 1999 годы, декларации по налогу на доходы физических лиц за 2002 -2004, 2008, 2012 годы. В декларации о доходах за 1999 год заявлен доход по виду деятельности «транспортные услуги». Налог исчислен и уплачен по ОКТМО 11710000 (г. Котлас). Согласно данным, имеющимся в Инспекции, исчислена и произведена уплата ЕНВД за периоды с 4 квартала 2000 года по 3 квартал 2004 года и с 1 квартала 2005 года по 3 квартала 2005 года по ОКТМО 11710000 (г. Котлас). В период с 1 января 2005 года по 12 августа 2016 года ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения. 

Из пояснений истца, показаний свидетелей, а также материалов дела следует, что в спорные периоды истец на праве собственности владел грузовыми автомобилями, грузовыми прицепами, седельными тягачами, на которых он осуществлял грузоперевозки.

Из представленных в материалы дела договоров на грузоперевозки следует, что между ИП ФИО1 и ИП .... в период с 12 марта 1998 года по 31 декабря 2008 года имелись договорные отношения по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов. Согласно актам приема сдачи выполненных работ истец осуществлял поездки по пунктам назначения: ..... Претензий по количеству и качеству оказанных ФИО1 услуг, задолженности по их оплате заказчики не имеют.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период и по настоящее время истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области. 

Страховые взносы за спорный период уплачены истцом в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, что подтверждается материалами дела. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживал на территории г. Котласа Архангельской области и занимался предпринимательской деятельностью на территории Архангельской области и республики Коми. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде РФ по месту жительства.

....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) города Котлас, Архангельск, Коряжма, Сыктывкар отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды истец ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требование о включении спорных периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Закон не ставит приобретение индивидуальными предпринимателями права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от 17 декабря 2018 года), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорных периодов работы, достижение истцом 55 летнего возраста - .... года, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 декабря 2018 года является обоснованным и также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорные периоды работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем: 

- с ....

.... 

.... 

....

....

....

....

....

....

....

....

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий Ю.В. Балакшина