К делу №2-58/20 23RS0045-01-2019-003251-44

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года город Славянск-на-Кубани

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края к Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» об обязании работодателя представить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» об обязании работодателя представить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 13 федерального закона №167-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ и ст. 1 Федерального закона №27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в органе ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М (ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным) и СЗВ-СТАЖ (ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным) в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Не представление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников организацией влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Не привлечение работодателей (страхователей) к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в свою очередь влечет переплату пенсий. Как известно, работающие пенсионеры получают пенсию без учета сумм индексации. Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами ПФР ежемесячно на основании формы СЗВ-М. Решение о выплате сумм страховых пенсий с учетом пропущенных индексацией выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с отсутствием факта работы. Таким образом, если работодателем не представлена своевременно отчетность, то автоматически пенсионеры - работники данной организации считаются неработающими, соответственно, у них возникает право на получение пенсии в повышенном размере с учетом пропущенных индексаций. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии работодатель и (или) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 28 федерального закона №400-ФЗ). Исходя из этого, несвоевременное или недостоверное предоставление отчетности по форме СЗВ-М приводит к неверному определению размера пенсий работающих пенсионеров, и как следствие, к образованию излишне выплаченных сумм пенсий, которые Управления ПФР обязаны взыскивать с работодателей в судебном порядке. Ответчик состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по регистрационным номером (...). Согласно информации, поступившей из налогового органа - межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю, Ответчиком представлены в МИФНС № 11 Расчеты по страховым взносам за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2018 года с указанием застрахованных лиц. Однако, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ, в орган Пенсионного фонда РФ Ответчиком не представлены. 21.05.2019 в адрес страхователя Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края было направлено уведомление с требованием в кратчайшие сроки представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которое оставлено им без внимания. Факт непредставления Ответчиком отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года подтверждается так же тем, что должностное лицо - президент Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» К.Л.М. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 300 рублей (Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 города Славянска-на-Кубани Краснодарского края Комкова А.Н. от 30.08.2019 по делу (...)). Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации. В соответствии с пп. 19 ст. 333.36 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, просит обязать работодателя - Славянскую районную общественную организацию Клуб по интересам «К-95» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Представитель истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» в судебное заседание не явился, суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным о явке в суд, так как по юридическому адресу ответчика дважды направлялись повестки о явке в судебное заседание, которые представителем юридического лица не получены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что Славянская районная общественная организация Клуб по интересам «К-95» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по регистрационным номером 033010-005418.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхование ведет Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 13 федерального закона №167-ФЗ). 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ и ст. 1 Федерального закона №27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. 

Работодатель, зарегистрированный в органе ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М (ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным) и СЗВ-СТАЖ (ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным) в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии работодатель и (или) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 28 федерального закона №400-ФЗ). 

Исходя из этого, несвоевременное или недостоверное предоставление отчетности по форме СЗВ-М приводит к неверному определению размера пенсий работающих пенсионеров, и как следствие, к образованию излишне выплаченных сумм пенсий, которые Управления ПФР обязаны взыскивать с работодателей в судебном порядке. 

Согласно информации, поступившей из налогового органа - межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю, Ответчиком представлены в МИФНС № 11 Расчеты по страховым взносам за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2018 года с указанием застрахованных лиц. Однако, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ, в орган Пенсионного фонда РФ Ответчиком не представлены.

Судом установлено, что 2121.05.2019 в адрес страхователя Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края было направлено уведомление с требованием в кратчайшие сроки представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которое оставлено им без внимания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №85 г.Славянска-на-Кубани должностное лицо,президент Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» К. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края к Славянской районной общественной организации Клуб по интересам «К-95» об обязании работодателя представить сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить. 

Обязать Славянскую районную общественную организацию Клуб по интересам «К-95» представить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.