Дело № 7-3852/2025

(в районном суде № 12-1277/2025) Судья: Васильева Н.С.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Воспякове В.А., рассмотрев 06 октября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1,, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту №... от 25 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2024 года постановление №... от 25 апреля 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2025 года решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2025 года постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту №... от 25 апреля 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на решение суда и постановление должностного лица, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

ФИО1 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участника процесса, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. 

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Из постановления должностного лица следует, что 16 апреля 2024 года в период времени с 10 часов 06 минут по 11 часов 05 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: 

<

...> острова (от 1-й линии Васильевского острова до пл. Морской славы) (координаты: широта 59.9260400, долгота 30.2394000), транспортным средством 

<

...> с государственным регистрационным знаком №..., было занято парковочное место на платной парковке.

Занятие парковочного места на платной парковке зафиксировано применением в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3 с заводским номером №..., действительных на момент фиксации правонарушения, свидетельство о проверке которых представлены в материалы дела (том 1, л.д. 16).

Специальное техническое средство установлено на транспортном средстве, двигавшемся по маршруту объезда парковок (парковочных мест), утв. Приказом директора СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 26 октября 2023 года № 443. Место фиксации административного правонарушения совпадает с утвержденным маршрутом.

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3, которыми было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ФИО1

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», плата за занятие 16 апреля 2024 года парковочного пространства транспортным средством с г.р.з. №... отсутствует.

Суд первой инстанции, рассматривая жалобу привлекаемого лица на постановление должностного лица Комитета по транспорту, пришел о выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

С указанным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не соглашается ввиду следующего.

Согласно примечанию 1 к ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под платными парковками в настоящей статье понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Зоны платной парковки обозначаются знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)", 8.8 "Платные услуги", 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и прочими.

В пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 приведены термины и определения, которые используются для целей данного Порядка.

Согласно абзацу пятому указанного пункта (в редакции, действовавшей до 5 марта 2024 года) платные парковки - парковки, используемые на платной основе, создаваемые на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или Комитета по транспорту в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и(или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 4 марта 2024 года № 137 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, от 29.12.2014 № 1294» внесены изменения в абзац пятый пункта 2.1 Порядка, а именно исключено слово «(или)».

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение зафиксировано 16 апреля 2024 года, то есть после внесения изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, от 29.12.2014 № 1294, вступивших в законную силу 05 марта 2024 года.

Таким образом, по состоянию на 16 апреля 2024 года под платными парковками понимаются парковки, используемые на платной основе, создаваемые на основании решения Правительства Санкт-Петербурга или Комитета по транспорту в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком, то есть организация платной парковки должно обозначаться знаками дорожного движения и разметкой одновременно.

Из представленной в материалы дела фотофиксации административного правонарушения не возможно установить наличие на месте вменяемого ФИО1 административного правонарушения дорожного знака и разметки, обозначающих организацию платной парковки.

Более того, согласно ответу СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» от 27 мая 2025 года, дорожная разметка 1.7 «Прерывистая» одиночная линия синего цвета» на участке дороги по адресу: 

<

...> напротив дома № 106, нанесена в июне 2024 года, то есть после фиксации административного правонарушения.

Таким образом, доказательств того, что участок дороги по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. Васильевского острова (от 1-й линии Васильевского острова до пл. Морской славы) (координаты: широта 59.9260400, долгота 30.2394000), на котором 16 апреля 2024 года в период времени с 10 часов 06 минут по 11 часов 05 минут было зафиксировано транспортное средство 

<

...> с государственным регистрационным знаком №..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, был оборудован в установленном законом порядке знаками дорожного движения и разметкой, указывающими на платное парковочное пространство, не имеется. Следовательно, действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемые по делу акты подлежат отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ 

РЕШИЛ:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2025 года, постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту №... от 25 апреля 2024 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина