дело № 2-384/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Коробейниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к ФИО1 об истребовании земельного участка, сносе объекта самовольного строительства, встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области рассмотрены и удовлетворены исковые требования КУМИ г. Новочеркасска к ответчице о демонтаже металлического гаража, расположенного на землях общего пользования, находящегося по адресу: 

<

адрес> Комитетом был направлен исполнительный лист в Службу судебных приставов по г. Новочеркасску. Однако, в соответствии с актом о совершении исполнительских действий, демонтировать объект невозможно в силу того, что спорный объект обложен кирпичом. Комитетом направлено обращение в Комиссию по пресечению самовольного строительства на территории МО «Город Новочеркасск». 

<

дата> в результате обследования указанного земельного участка, был установлен факт самовольного строительства гаража в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением.

Просил суд обязать ФИО1 освободить земельный участок из состава земель общего пользования, расположенный с восточной стороны от домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа за свой счет самовольно возведенного объекта кирпичного гаража, размером 3,1х6,5 кв.м. и привести в пригодное для дальнейшего использования состояние. 

ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, указав, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>, а также кадастровым паспортом земельного участка от 

<

дата>. Также истцу на праве собственности на основании договора дарения жилого дома (доли дома) № от 

<

дата> принадлежит 1/2 доля домовладения (зданий и строений) по указанному адресу, о чем свидетельствует справка МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата> по делу № вступившим в законную силу произведен раздел домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, право общей долевой собственности прекращено. ФИО1 за счет собственных средств на части земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании было осуществлено строительство нежилого здания - гаража литера «Т», общей площадью 20,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска. Согласно заключению МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «Т» по адресу: 

<

адрес> площадью 20.0 кв.м. соответствует: типовому строению, описанному в таблице №a Сборника № УПВС «Общественные здания и сооружения»; не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, не угрожает жизни и здоровью людей. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу, что здание гаража литера «Т» по адресу: 

<

адрес> площадью 20.0 кв.м. является объектом капитального строительства, отнесенного к 1 группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Таким образом, учитывая, что строительство нежилого здания литер «Т» расположенного в районе 

<

адрес> 

<

адрес> выполнено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за истцом следует признать право собственности на указанный объект недвижимости. 

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «Т» (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,0 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования КУМИ г.Новочеркасска, в удовлетворении встречных требований ФИО1 просила отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, требования искового заявления КУМИ г.Новочеркасска не признала, просила в их удовлетворении отказать, на удовлетворении заявленных ФИО1 встречных требований настаивала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата> исковые требования КУМИ г. Новочеркасска к ответчице о демонтаже металлического гаража, расположенного на землях общего пользования, находящегося по адресу: 

<

адрес>, удовлетворены (л.д.9,10). Комитетом был направлен исполнительный лист в Службу судебных приставов по г.Новочеркасску. Однако, в соответствии с актом о совершении исполнительских действий, демонтировать объект невозможно в силу того, что спорный объект обложен кирпичом (л.д.8). 

Из материалов дела следует, что 

<

дата> в результате обследования указанного земельного участка, был установлен факт самовольного строительства гаража в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 

<

дата> № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным Приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 

<

дата> № самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. 

На основании ч.1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата>, 1/2 доля земельного участка, площадью 766 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на основании Постановления Администрации г.Новочеркасска № от 

<

дата>

Также истцу на праве собственности на основании договора дарения жилого дома (доли дома) № от 

<

дата> принадлежит 1/2 доля домовладения (зданий и строений) по указанному адресу. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата> по делу №, вступившим в законную силу произведен раздел домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, право общей долевой собственности прекращено. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за счет собственных средств на части земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании было осуществлено строительство нежилого здания - гаража литера «Т», общей площадью 20,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес> 

В силу ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата>, конструктивное решение здания литера «Т» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67 а Сборника № УПВC, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литера «Т», общей площадью 20,0 м2 (площадь застройки земельного участка 23 м2), находящееся в 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к первой группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте земельного участка от 

<

дата>, приобщенном к материалам дела, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает встречные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд полагает исковые требования КУМИ г.Новочеркасска не подлежат удовлетворению, встречные требования ФИО1 суд считает возможным удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об истребовании земельного участка, сносе объекта самовольного строительства, отказать.

Встречные требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «Т» (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,0 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова