Дело № 2-2867/2025

УИД 18RS0005-01-2025-002518-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Черновой Т.Г., при ведении протокола помощником судьи Сакриевой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителей истцов ФИО2 и ФИО3, представителей ответчика ФИО4 и ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (далее – БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ») о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Просила признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить её в должности заведующей аптекой готовых лекарственных форм; взыскать с ответчика в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула за июнь 2025 года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82265,85 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Просила признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить её в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм; взыскать с ответчика в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула за июнь 2025 года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56230 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Просила признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить её в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм; взыскать с ответчика в её пользу заработную плату за время вынужденного прогула за июнь 2025 года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65162 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Просил признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить его в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм; взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула за июнь 2025 года и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96896,17 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Требования истцов мотивированы тем, что приказами главного врача БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п, №-п, №-п, №-п от ДД.ММ.ГГГГ трудовые договоры между истцами и ответчиком расторгнуты по п. 2 с. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации. С вынесенными приказами истцы не согласны, считают их незаконными по следующим обстоятельствам. Основанием для сокращения ставок провизоров-технологов, заведующей аптекой готовых лекарственных форм послужило проведение ответчиком организационных мероприятий, связанных с исключением из штатного расписания БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» Аптеки готовых лекарственных форм и создание аптечного пункта.

Между тем как следует из Приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации структурного подразделения «АПТЕКА» государственного учреждения здравоохранения «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», изданного во исполнение приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по организации обеспечения лекарственными препаратами больных ВИЧ- инфекцией», от ДД.ММ.ГГГГ № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств», в учреждении организовано структурное подразделение «АПТЕКА» (п. 1.1) и определено соответствующее помещение: Удмуртская Республика, 

<

адрес> (п. 1.3). Также, вышеуказанным приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики утверждено Положение об Аптеке (1.2).

Из вышеуказанного следует, что структурное подразделение Аптека создано во исполнение действующего законодательства учредителем ответчика. Согласно данным, содержащимся в справочно-правовых системах «Консультант плюс», «Гарант» - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по организации обеспечения лекарственными препаратами больных ВИЧ- инфекцией» является действующим, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отпуска лекарственных средств» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, а Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации структурного подразделения «АПТЕКА» государственного учреждения здравоохранения «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» является действующим с момента его принятия.

Кроме того, согласно п. 8 Приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Аптека прекращает свою деятельность на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, а также в случаях, установленных законодательством.

Однако в нарушение вышеуказанных правовых норм процедура прекращения деятельности Аптеки БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» проведена не на основании приказа Минздрава УР, а на основании приказа главного врача учреждения, что влечёт за собой незаконность прекращения деятельности Аптеки, и, как следствие, незаконность процедуры увольнения сотрудников, в т.ч. истцов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель должен предложить работнику другую имеющуюся в организации работу одновременно с письменным уведомлением о предстоящем высвобождении. Впоследствии, вплоть до расторжения трудового договора, а в случае появления новых вакансий работодатель должен предлагать их работнику. При этом работник не обязан немедленно давать своё согласие на перевод на другую работу. Последний раз работнику следует предложить другую работу в организации в день его увольнения.

В соответствии с указанными нормами, другую работу работодатель должен предлагать не только в день предупреждения о предстоящем увольнении, но и в течение всего срока предупреждения, если в организации появляются новые вакансии, а также в последний день перед увольнением, при этом в течение срока предупреждения об увольнении увольняемый работник имеет право на первоочередное предложение образовавшегося вакантного места.

Однако истцам единожды были предложены должности в сентябре 2023 года. Других вакансий за период с октября 2023 года вплоть до даты увольнения не предлагалось.

Таким образом, ответчиком (работодателем) была нарушена процедура увольнения истцов, поскольку в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ истцам не были предложены все имеющиеся у него вакансии, на которые истцы могли бы претендовать с учётом их здоровья, образования, квалификации и опыта работы.

Кроме того, в соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 №6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В силу требований статьи 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку своё увольнение истцы связывают исключительно с личной неприязненностью руководства БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», не связанных с профессиональным исполнением истцами своих должностных обязанностей, а также в связи с тем, что незаконными действиями ответчика истцам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей и детей, обучающихся на дневном обучении, были поставлены в трудное финансовое и унизительное положение, размер причиненного морального вреда истцы оценивает в 50000 руб. в пользу каждого истца. Данную сумму считают разумной и справедливой.

Определением от 22.07.2025 гражданские дела по искам ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер 2-2867/2025 (УИД 18RS0005-01-2025-002518-25).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что переговоров между работодателем, профсоюзом и работниками не было. Она являлась членом профсоюзной организации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, действующая на основании ордеров, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчиком нарушена процедура сокращения штата, чем грубо нарушены права истцов на труд. Указала, что у ФИО6 и ФИО8 имеются несовершеннолетние дети, у ФИО7, ФИО1 дети учатся на дневном отделении, они воспитывают детей одни. Эти обстоятельства не были учтены при проведении процедуры сокращения. Увольнение истцов связывает исключительно с их активной позицией и профсоюзной деятельностью, считает, что в отношении истцов имеются признаки дискриминации. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить иск в полном объёме.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5 действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали в полном объеме. Поддержали отзыв на исковое заявление, согласно которому на основании Устава БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» Учреждение возглавляет главный врач, который действует от имени Учреждения без доверенности, составляет штатное расписание, осуществляет права и несет обязанности работодателя в отношении работников Учреждения и 

<

адрес> свое право самостоятельно формировать структуру штатного расписания Учреждения, БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», как работодатель, произвел изменение штатного расписания путем исключения одних должностей и введения взамен иных должностей, что не нарушает трудовых прав истцов. Изменения штатного расписания были согласованы с Учредителем - Министерством здравоохранения Удмуртской Республики и утверждены министром здравоохранения Удмуртской Республики. Внесение изменений в штатное расписание является прерогативой исключительно работодателя (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02,2011 №), исходя из организационных, экономических и иных особенностей деятельности организации, работодатель не обязан согласовывать изменения в штатное расписание и работниками или первичной профсоюзной организацией. Иное свидетельствует о необоснованном вмешательстве в осуществление экономической деятельности Учреждения. Факты и обстоятельства процедуры сокращения и отказа профсоюзного органа в даче согласия на увольнение работников - выборных членов первичной профсоюзной организации были проанализированы и оценены Савеловским районным судом 

<

адрес> и Московским городским судом в качестве апелляционной инстанции (гр. дело №, № ап. инстанция). В настоящее время не имеется ни одного судебного акта или акта правоохранительного органа, установивших наличие нарушений в проведении процедуры сокращения штата организации, изменения штатного расписания со стороны работодателя. Истцы полагают, что о незаконности процедуры увольнения свидетельствует несоответствие приказа о сокращении штата приказу Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации структурного подразделения «АПТЕКА» государственного учреждения здравоохранения «Удмуртский республиканский центр но профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», которым создано структурное подразделение АПТЕКА. Однако ими не учтено, что создание (и ликвидация) структурного подразделения АПТЕКА, как и всех иных структурных подразделений Учреждения, осуществляется только на основании приказа главного врача - руководителя Учреждения и внесения изменений в штатное расписание Учреждения. Таким образом, упомянутый приказ имеет функцию распорядительного документа. В названный приказ вносились изменения, согласно которым определен помимо адреса нахождения: 

<

адрес> второй адрес нахождения аптеки: 

<

адрес> В Учреждении были произведены организационно-структурные изменения, но функция Учреждения по организации обеспечения лекарственными препаратами больных ВИЧ-инфекцией сохранена. Также приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается сторона истцов, не обладает всеми необходимыми признаками нормативного правового акта, подлежащего обязательному применению согласно Конституции РФ. Действующим законодательством порядок предложения работникам вакантных должностей не регламентирован, трудовое законодательство не регламентирует количество и периодичность предложения вакансий работнику. Истцам одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении (ДД.ММ.ГГГГ) и непосредственно перед предстоящим увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) в письменной форме предлагались имеющиеся вакантные должности, от замещения которых истцы отказались. Таким образом, работникам, подлежащим сокращению, были предложены все имеющиеся вакансии в течение всего срока предупреждения. Работодатель не обязан предлагать работу, которая требует переобучения работника (ч.3 ст. 81, ч.1. ст.180 ТК РФ, Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-65). Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя предлагать работу в течение всего периода времени, в течение которого длятся судебные разбирательства. 

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещенные времени и месте судебного заседания, не явились. 

Третьим лицом Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, направлено в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также изложено мнение по поводу заявленного иска, согласно которому в силу Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (далее - медицинская организация). Согласно уставу указанная медицинская организация - это юридическое лицо, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает в качестве истцов и ответчиков в суде недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. При этом Министерство несёт субсидиарную ответственность лишь по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. По доводам искового заявления о процедуре прекращения деятельности структурного подразделения медицинской организации «аптека»: полномочия Министерства в отношении медицинской организации предусмотрены разделом 5 Устава медицинской организации; ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены формы штатных расписаний учреждений здравоохранения, утверждён Порядок составления штатного расписания учреждениями здравоохранения (далее - Порядок, приказ №). Исходя из системного толкования действующего законодательства, регулирующего деятельность медицинской организации, а также - Положения о Министерстве, отдельного приказа о прекращении деятельности структурного подразделения «аптека» не требуется. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством был принят в целях организации аптечного склада для хранения медицинских иммунобиологических препаратов. Порядок расположения структурных подразделений и должностей в них определяется руководителем медицинской организации. Таким образом, руководитель медицинской организации самостоятельно определяет общую структуру организации для дальнейшего распределения людских и материальных ресурсов в зависимости от направления деятельности и тех целей, для которых создана медицинская организация. Кроме того, распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № методические указания по формированию и порядку согласования штатного расписания подведомственных организаций, согласно которым установлено, что штатное расписание утверждает руководитель медицинской организации, что соответствует Трудовому кодексу Российской Федерации, определены случаи, когда штатное расписание подлежит согласованию с Министерством. Учитывая изложенное, Министерство не планирует принимать отдельный приказ о ликвидации структурного подразделения «аптека» указанной медицинской организации, поскольку функция аптечного склада для хранения медицинских иммунобиологических препаратов для республики исполняется и Министерством принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее право руководителя медицинской организации в данной ситуации самостоятельно принимать решения о ликвидации структурного подразделения «аптека». В случае, если истцы оспаривают приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, такой процесс регламентируется нормами КАС РФ. Министерством поддерживаются все доводы БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» по искам.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что является заведующим отдела по социальной защите - правовым инспектором ЦК профсоюза по Удмуртской Республике, разработка Отраслевого соглашения была в соавторстве с ней и совместно с юристами Минздрава. Отраслевое соглашение распространяется на всех работников Минздрава. Пунктом 4.7 Соглашения предусмотрено, что работодатель обязан проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников за счет средств работодателя, при невозможности выполнения ими служебных обязанностей по состоянию здоровья, при увольнения по сокращению штата, ликвидации предприятия. Данная норма вытекает из ст. 72 Федерального закона 323-ФЗ, где предусмотрено право медицинских и фармацевтических работников на профессиональную подготовку за счет средств работодателя. Часть 3 ст. 81 ТК РФ четко указывает когда допускается увольнение работников при сокращении штата. Увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Ст. 180 ТК УФ устанавливает гарантии для работников, которые подлежат увольнению по сокращению штата, ликвидации предприятия. Здесь не сказано, что работодатель обязан предлагать работу, которую может занять работник после соответствующей переподготовки. Но имея ввиду ст.72 Федерального закона при разработке соглашения предусмотрели обязанность переобучения. Технически это представляется так. В период высвобождения работника при предстоящем увольнении, работник предупреждается не мене чем за 2 месяца. Статьями 82 и 373 ТК предусмотрено привлечение профсоюзной организации. Работодатель выдает работнику предупреждение и направляет уведомление профсоюзной организации о предстоящих мероприятиях. Профсоюзной организацией запрашиваются необходимые документы. Сверяются старые штатные расписания и новые, с новыми должностями. Когда все сверено, и видно, что работодатель предложил все отвечающие требованиям должности, то смотрят, какие еще должности можно предложить. Может ли работник пройти переобучение. Для этого проводятся переговоры для защиты работника, сначала с работником. И если он желает остаться на этой работе и готов переобучаться, то переговоры ведутся с работодателем. Право работника на переобучение, он либо соглашается или не соглашается. Соблюдается баланс интересов и прав работника и работодателя, предусмотренный ст.196 и ст197 ТК РФ. Если работник намерен работать, профсоюз прилагает все усилия, ведутся переговоры с работодателем. Процедура сокращения начинается после уведомления профсоюзной организации. Возможность переобучения не связана с перечнем должностей, которые должен предложить работодатель. Вопрос переобучения разрешается в договорном процессе. Если работник желает переобучаться и работодатель видит необходимость в переобучении этого работника. 

Заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Сиренко И.В., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно статье 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 данного Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

В соответствии со статьей 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Согласно статье 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что:

а) не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ); беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ (статья 261 ТК РФ);

б) расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК РФ); 

в) увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника; 

г) представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, кроме случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы (часть третья статьи 39 ТК РФ); 

д) участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (часть вторая статьи 405 ТК РФ). 

В силу ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. 

Незаконность увольнения подразумевает либо отсутствие законного основания увольнения, либо нарушение установленного законом порядка увольнения, при этом, в соответствии с пунктом 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" оба обстоятельства подтверждающие законность увольнения работника обязан доказать работодатель.

Из приведенных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Конституционным Судом РФ в определениях от 15.07.2008 N 411-О-О, N 412-О-О, N 413-О-О определена правовая позиция, согласно которой, реализуя закрепленные Конституцией РФ (ст. 34 ч. 1; ст. 35 ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что проведение организационно-штатных мероприятий, в том числе по сокращению штатов, относится к исключительной компетенции работодателя, поэтому суд не вправе входить в оценку необходимости данных мероприятий, либо отсутствия таковой, так как иное обозначало бы возможность вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность соответствующего предприятия, что действующим трудовым законодательством не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>, осуществляет свою деятельность на основании Устава. 

Из устава, утвержденного Министерством здравоохранения от 20.03.2015 № 8 и согласованного распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 10.04.2015 № 561-р, следует, что Учреждение БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» является некоммерческой организацией (п.1.2). Учредителем является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.03.2003 № 150 «О Министерстве здравоохранения УР» осуществляет Министерство здравоохранения УР, далее именуемое «Учредитель Учреждения» (п.1.3). Учредитель по согласованию с министерством утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения; назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия (п.5.1). Учреждение возглавляет главный врач, именуемый также «руководитель», который назначается и освобождается от должности Учредителем Учреждения (п.7.1). Руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами, совершает сделки от его имени, выдает доверенности, составляет штатное расписание Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом (п.7.2). 

Распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность главного врача БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО12

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу ГУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей аптекой 1,0 ст.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодатель) и ФИО6 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность заведующего аптекой на 1,0 ставку. Работа по данному трудовому договору является основным местом работы работника. Местом постоянной работы является аптека ГУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ». Работник непосредственно подчиняется заместителю главного врача по медицинской части. Дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ. Договор является договором по основной работе. Срок испытания - без испытания (п.п. 2-8 договора).

Работнику устанавливается разряд 12 ЕТС, должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством для работников бюджетной сферы (п.п. 16.1, 16.2 договора).

Работнику устанавливаются надбавки: повышающий коэффициент к тарифной ставке в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 1,6. Ежемесячная надбавка к тарифной ставке за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 20%. Надбавка за напряженность в труде в размере 100 тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда. Надбавки и доплаты, указанные в настоящем трудовом договоре (п.п. 17.1, 17.2 договора).

Работнику устанавливается надбавка стимулирующего характера в размере 40% от надбавки главного врача от суммы дохода по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Центра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работнику начисляется уральский коэффициент в установленном законодательством порядке. Размер и система оплаты труда, предусмотренные настоящим договором, могут быть пересмотрены на заседании тарификационной комиссии или экономического совета (п.п. 18.1, 19, 20 договора).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны текст трудового договора изложили в следующей редакции: Работник принят в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» на должность заведующей аптекой готовых лекарственных форм, г. 

<

адрес>. Работа по настоящему трудовому договору является договором по основной работе. Работник непосредственно подчиняется заместителю главного врача по медицинской части (п.п. 2-4 дополнительного соглашения).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) в размере - 10200 руб. (п. 12 дополнительного соглашения).

Согласно п. 13 дополнительного соглашения работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада( должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно.

В соответствии с п. 14 дополнительного соглашения работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц.

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 15 дополнительного соглашения).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 16 дополнительного соглашения).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 18 дополнительного соглашения).

Выплата заработной платы производится два раза в месяц: 10 и 20 числа каждого месяца (п. 19 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению об установлении оклада (должностного оклада) в размере 

<

данные изъяты> руб., выплаты компенсационного характера за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 

<

данные изъяты> руб., выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж - 

<

данные изъяты> руб. Итого месячный фонд заработной платы - 

<

данные изъяты> руб., выплаты по районному коэффициенту в соответствии с законодательством - 15%.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о выполнении дополнительной работы в порядке увеличения объема выполняемых работ (работа в федеральном регистре), без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из расчета 

<

данные изъяты> руб. в месяц; о выполнении дополнительной работы в порядке увеличения объема выполняемых работ (сбор и предоставление отчетности в организационно-методический отдел, МЗ УР), без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из расчета 4800 руб. в месяц.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в аптеку готовых лекарственных форм на должность провизор-технолог постоянно на 1,0 ставку.

ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодатель) и ФИО7 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ». Работник непосредственно подчиняется заведующему аптекой готовых лекарственных форм. Работа по настоящему трудовому договору является постоянной. Дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ. Вид договора - бессрочный. Срок испытания - без срока испытания (п.п. 2-7 договора).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) по профессионально квалификационным группам в размере 4415 руб. Коэффициент межличностных различий сложности труда (МДР) - 1,2011. Коэффициент внутридолжностных различий сложности труда (ВДР) -1,0000. Итого должностной оклад - 5303 руб. Работнику устанавливается повышающий коэффициент к тарифной ставке 1,6 за непосредственное обследование, диагностику, лечение, обслуживание больных СПИД и ВИЧ-инфицированных (п.п. 15, 16 договора).

Работнику устанавливается выплата стимулирующего характера в размере 

<

данные изъяты> руб. (п. 17.1.4 договора).

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 17.2 договора).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 17.3 договора).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 17.5 договора).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны текст договора изложили в следующей редакции: Работник принят в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» на должность провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм, 

<

адрес>. Работа по настоящему трудовому договору является договором по основной работе. Работник непосредственно подчиняется заместителю главного врача по медицинской части (п.п. 2-4 дополнительного соглашения).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) в размере - 

<

данные изъяты> руб. (п. 12 дополнительного соглашения).

Согласно п. 13 дополнительного соглашения работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада( должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно.

В соответствии с п. 14 дополнительного соглашения работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц.

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 15 дополнительного соглашения).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 16 дополнительного соглашения).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 18 дополнительного соглашения).

Выплата заработной платы производится два раза в месяц: 10 и 20 числа каждого месяца (п. 19 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению об установлении оклада (должностного оклада) в размере 

<

данные изъяты> руб., выплаты компенсационного характера за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 

<

данные изъяты> руб., выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж - 

<

данные изъяты> руб. Итого месячный фонд заработной платы - 

<

данные изъяты> руб., выплаты по районному коэффициенту в соответствии с законодательством - 15%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о выполнении дополнительной работы в порядке увеличения объема выполняемых работ (работа в федеральном регистре), без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из расчета 

<

данные изъяты> руб. в месяц.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в аптеку готовых лекарственных форм г. Ижевск, 

<

адрес>, на должность провизор-технолог постоянно на 1,0 ставку.

ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм г. 

<

адрес> Работа по настоящему трудовому договору является постоянной на 1,0 ставку. Работник непосредственно подчиняется заведующей аптеки готовых лекарственных форм г. 

<

адрес>. Дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ. Вид договора - бессрочный. Срок испытания - без срока испытания (п.п. 2-7 договора).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) в размере - 

<

данные изъяты> руб. (п. 12 договора).

Согласно п. 13 договора работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно.

В соответствии с п. 14 договора работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц.

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 15 договора).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 16 договора).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 18 договора).

Выплата заработной платы производится два раза в месяц: 10 и 25 числа каждого месяца (п. 19 договора).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению об установлении оклада (должностного оклада) в размере 

<

данные изъяты> руб., выплаты компенсационного характера за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 8208 руб., выплаты стимулирующего характера 

<

данные изъяты> руб. Итого месячный фонд заработной платы - 

<

данные изъяты> руб., выплаты по районному коэффициенту в соответствии с законодательством - 15%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о выполнении дополнительной работы в порядке расширения зоны обслуживания, без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из расчета 

<

данные изъяты> руб. в месяц.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в аптеку готовых лекарственных форм на должность провизор-технолог временно на 1,0 ставку, на период отсутствия основного сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодатель) и ФИО8 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ». Работник непосредственно подчиняется заведующему аптекой готовых лекарственных форм. Работа по настоящему трудовому договору является временной. Дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ. Вид договора - срочный, на период отсутствия основного работника. Срок испытания - без срока испытания (п.п. 2-7 договора).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) по профессионально квалификационным группам в размере 

<

данные изъяты> руб. Коэффициент межличностных различий сложности труда (МДР) - 2,2011. Коэффициент внутридолжностных различий сложности труда (ВДР) -1,0000. Итого должностной оклад - 

<

данные изъяты> руб. Работнику устанавливается повышающий коэффициент к тарифной ставке 1,6 за непосредственное обследование, диагностику, лечение, обслуживание больных СПИД и ВИЧ-инфицированных (п.п. 15, 16 договора).

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 17.2 договора).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 17.3 договора).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 17.5 договора).

Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 переведен на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ, новое место работы - аптека готовых лекарственных форм на должность заведующего аптекой готовых лекарственных форм постоянно на 1,0 ставку. Установлен должностной оклад - 

<

данные изъяты> руб., повышающий коэффициент за работу, связанную с непосредственным обследованием, диагностикой, лечение, обслуживание больных СПИД и ВИЧ-инфицированных в размере 1,6. 

Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 переведен на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ, новое место работы - аптека готовых лекарственных форм г

<

адрес> на должность провизора-технолога. Установлен должностной оклад - 

<

данные изъяты> руб., надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 60% должностного оклада, ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% должностного оклада.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны текст трудового договора изложили в следующей редакции: Работник принят в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» на должность заведующий аптекой готовых лекарственных форм, г

<

адрес> А. Работа по настоящему трудовому договору является договором по основной работе. Работник непосредственно подчиняется заместителю главного врача по медицинской части (п.п. 2-4 дополнительного соглашения).

Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) в размере - 

<

данные изъяты> руб. (п. 12 дополнительного соглашения).

Согласно п. 13 дополнительного соглашения работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада( должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно.

В соответствии с п. 14 дополнительного соглашения работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц.

Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 15 дополнительного соглашения).

Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 16 дополнительного соглашения).

Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 18 дополнительного соглашения).

Выплата заработной платы производится два раза в месяц: 10 и 20 числа каждого месяца (п. 19 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны п.2 трудового договора изложили в следующей редакции: работник переведен в аптеку готовых лекарственных форм 

<

адрес>А на должность провизор-технолог на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ; п. 4 изложен в следующей редакции: работник непосредственно подчиняется заведующей аптекой готовых лекарственных форм 

<

адрес>А; п. 12 изложен в следующей редакции: работнику устанавливается оклад (должностной оклад) в размере 

<

данные изъяты> руб., п. 13 изложен в следующей редакции: работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно; п. 14 изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению об установлении оклада (должностного оклада) в размере 

<

данные изъяты> руб., выплаты компенсационного характера за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 8208 руб., выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж - 

<

данные изъяты> руб. Итого месячный фонд заработной платы – 

<

данные изъяты> руб., выплаты по районному коэффициенту в соответствии с законодательством - 15%.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о выполнении дополнительной работы в порядке увеличения объема выполняемых работ (работа в федеральном регистре), без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из расчета 

<

данные изъяты> руб. в месяц; о выполнении дополнительной работы в порядке увеличения объема выполняемых работ (погрузочно-разгрузочные работы), без освобождения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с доплатой за фактически отработанное время, из 

<

данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с приказом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» утверждено штатное расписание БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» со следующими изменениями:

Исключить из штатного расписания структурное подразделение «Аптека готовых лекарственных форм, 

<

адрес>А».

Сократить следующие должности:

Аптека готовых лекарственных форм, 

<

адрес>А:

заведующий аптекой – 1 штатная единица;

провизор-технолог – 3 штатных единицы;

провизор-аналитик – 0,5 штатных единиц;

Лабораторно-диагностическое отделение:

лаборант – 2 штатных единицы.

Ввести в штатное расписание структурное подразделение «Аптечный пункт 

<

адрес>А» в составе аптеки ГЛФ 

<

адрес>, ул.

<

адрес>».

Ввести в штатное расписание следующие должности:

Аптечный пункт 

<

адрес>А:

фармацевт – 2 штатных единицы;

Лабораторно-диагностическое отделение:

биолог – 2,5 штатных единиц;

Глазовский зональный центр:

биолог - 1 штатная единица;

техник - 1 штатная единица. 

2. Новое штатное расписание БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (приложение № к настоящему приказу) ввести в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Менеджеру по работе с персоналом ФИО13 в срок до ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить необходимые мероприятия, связанные с сокращением должностей:

3.1 направить в органы службы занятости населения сообщение в письменной форме о принятии решения о сокращении штата работников учреждения и возможном расторжении трудовых договоров с работниками;

3.2 направить в выборный орган первичной профсоюзной организации сообщение в письменной форме о принятии решения о сокращении штата работников учреждения и возможном расторжении трудовых договоров с работниками (при наличии нескольких первичных профсоюзных организаций – в каждую);

3.3 предупредить работников, чьи должности подлежат сокращению в связи с сокращением штата работников, персонально и под роспись о предстоящем расторжении с ними трудовых договоров, с предложением им (в течение всего срока предупреждения) другой работы, соответствующей требованиям ч.3 ст.81 ТК РФ (при наличии вакантных должностей).

4. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего приказа возложить на заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО14

5. Бухгалтеру по заработной плате ФИО15 произвести выплату всех сумм, причитающихся работникам, увольняемым в связи с сокращением штата работников, в сроки, установленные трудовым законодательством.

6. Контроль за исполнением пункта 5 настоящего приказа возложить на главного бухгалтера ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» направило в адрес первичной профсоюзной организации БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» сообщение во возможном расторжении трудовых договоров с работниками в связи с сокращением штата работников. В частности в сообщении указано, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» с ДД.ММ.ГГГГ будут сокращены следующие должности: «Аптека готовых лекарственных форм» 

<

адрес>А: заведующий Аптекой готовых лекарственных форм – 1 штатная единица; провизор-технолог – 3 штатные единицы; провизор-аналитик – 0,5 штатных единицы.

ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» направило в Совет МПРЗ «Действие» запрос о согласии вышестоящего выборного органа на расторжение трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с председателем ППО МПРЗ «Действие» ФИО8, заместителем председателя ППО МПРЗ «Действие» ФИО7, председателем ревизионной комиссии ППО МПРЗ «Действие» ФИО1, заместителем председателя ревизионной комиссии ППО МПРЗ «Действие» ФИО6, являющимися работниками Аптеки готовых лекарственных форм 

<

адрес>А БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» и не освобожденных от основной работы.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Совет МПРЗ «Действие» отказался дать согласие на расторжение трудовых договоров с ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО6, мотивируя свой отказ следующим:

1) работодателем не представлены документы, являющиеся основанием для издания приказа;

2) имеет место предвзятое отношение работодателя к работникам, их дискриминация по признаку членства в МПРЗ «Действие» и в связи с активной деятельностью по защите трудовых прав работников (дискриминация).

В связи с полученным отказом Совета МПРЗ «Действие» в предоставлении согласия на увольнение, БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» начата процедура судебного обжалования данного отказа, в связи с чем истцы освобождены от исполнения должностных обязанностей с сохранением зарплаты в размере 2/3 от должностного оклада Приказом №-д от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу решения суда.

Согласно решению Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» удовлетворены. Отказ Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении согласия в порядке ст.347 ТК РФ по вопросу расторжения трудового договора с работниками по инициативе работодателя по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ признан необоснованным. Апелляционным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6, заведующий аптекой лекарственных форм, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В приказе указано, что в связи с невозможностью довести приказ до сведения работника под роспись копия приказа направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, провизор-технолог аптеки лекарственных форм, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В приказе указано, что в связи с невозможностью довести приказ до сведения работника под роспись копия приказа направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, провизор-технолог аптеки лекарственных форм, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В приказе указано, что в связи с невозможностью довести приказ до сведения работника под роспись копия приказа направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8, провизор-технолог аптеки лекарственных форм, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предупреждение о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Савёловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В приказе указано, что в связи с невозможностью довести приказ до сведения работника под роспись копия приказа направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истцов о признании незаконными приказов №-п, №-п, №-п, №-п об увольнении, восстановлении на работе, суд приходит к следующим выводам.

Одним из доводов искового заявления является нарушение правовых норм при процедуре прекращения деятельности Аптеки БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», поскольку она проведена не на основании приказа Минздрава УР, а на основании приказа главного врача учреждения, что влечёт за собой незаконность прекращения деятельности Аптеки, и, как следствие, незаконность процедуры увольнения сотрудников.

Суд не может согласиться с данным доводом в силу следующего.

В соответствии с п.7.1 Устава Учреждение возглавляет главный врач, именуемый также «руководитель», который назначается и освобождается от должности Учредителем Учреждения.

В соответствии с п. 7.2 Устава Учреждения, руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами, совершает сделки от его имени, выдает доверенности, составляет штатное расписание Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом. 

Для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением) применяется учетный документ - штатное расписание, являющееся локальным нормативным актом, который содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. 

Вопросы утверждения и изменения штатного расписания, введения и сокращения должностей - прерогатива и исключительная компетенция работодателя и никто другой не может решать вопрос об их целесообразности, правом утверждать и изменять штатное расписание работодатель может воспользоваться в любое время, определяя самостоятельно частоту и периодичность поправок (разъяснения Роструда от 22.03.2012 N 428-6-1, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 477-О). 

Приказом Министра здравоохранения УР от ДД.ММ.ГГГГ № главному врачу БУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ» приказано организовать в учреждении структурное подразделение «Аптека» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1). Утвердить Положение об аптеке согласно приложению № к настоящему приказу (п.1.2). Определить соответствующие помещения под аптеку по адресу: 426067, Удмуртская Республика, 

<

адрес> (п.1.3). 

Согласно Положению об аптеке ГУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ» Аптека государственного учреждения здравоохранения "Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом" (далее - аптека) организуется на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в качестве структурного подразделения в целях эффективного лекарственного обеспечения ВИЧ-инфицированных г. Ижевска и Удмуртской Республики антиретровирусными препаратами в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", республиканской целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"; подразделений государственного учреждения здравоохранения "Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - "Центр") лекарственными и диагностическими средствами, изделиями медицинского назначения (в дальнейшем - ЛС).

1.2. Аптека осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, законодательством РФ, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и Удмуртской Республики, приказами и распоряжениями главного врача "Центра". 

1.3. Аптека не имеет самостоятельного расчетного счета, осуществляет деятельность по доверенности главного врача "Центра", не является самостоятельным плательщиком налогов и обязательных отчислений. 

1.4. Фармацевтическую деятельность аптека осуществляет на основании лицензии "Центра".

6.1. Численность персонала аптеки определяется штатным расписанием "Центра", согласованным Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденным главным врачом "Центра", в пределах общей численности и утвержденного фонда оплаты труда.

6.2. Оплата труда работников производится на основании трудового договора, утверждаемого главным врачом "Центра", за счет фонда оплаты труда "Центра". 

8. Аптека прекращает свою деятельность на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, а также в случаях, установленных законодательством.

Приказом Минздрава УР от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ №: пункт 1.8 приложения № к приказу изложен в следующей редакции: «Юридический адрес аптеки: «

<

адрес>. Фактический адрес аптеки: 

<

адрес>. Фактический адрес отдела по хранению МИБП и тест-систем: 

<

адрес>

В соответствии с приказом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» утверждено штатное расписание БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» со следующими изменениями: 

Исключить из штатного расписания структурное подразделение «Аптека готовых лекарственных форм, 

<

адрес>А».

Сократить следующие должности:

Аптека готовых лекарственных форм, 

<

адрес>А:

заведующий аптекой – 1 штатная единица;

провизор-технолог – 3 штатных единицы;

провизор-аналитик – 0,5 штатных единиц;

Лабораторно-диагностическое отделение:

лаборант – 2 штатных единицы.

Ввести в штатное расписание структурное подразделение «Аптечный пункт 

<

адрес>А» в составе аптеки ГЛФ 

<

адрес>, ул.

<

адрес>

Ввести в штатное расписание следующие должности:

Аптечный пункт 

<

адрес>А:

фармацевт – 2 штатных единицы;

Лабораторно-диагностическое отделение:

биолог – 2,5 штатных единиц;

Глазовский зональный центр:

биолог - 1 штатная единица;

техник - 1 штатная единица. 

2. Новое штатное расписание БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (приложение № к настоящему приказу) ввести в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Изменения штатного расписания согласованы с Учредителем - Министерством здравоохранения Удмуртской Республики и утверждены министром здравоохранения Удмуртской Республики. 

Поскольку Аптека является структурным подразделением БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», то принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Вторым доводом стороны истцов является обязанность работодателя при процедуре сокращения обеспечить переподготовку истцов. 

Действительно в соответствии с пункт 3 части 1 статьи 72, статью 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" законом установлено право сокращаемых медицинских работников на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя, а на работодателя возлагается обязанность переобучить медицинских работников, должности которых сокращаются, с целью обеспечения их дальнейшего трудоустройства.

Между тем в силу части 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. 

Рассматриваемый случай, не является случаем, когда единственным условием для дальнейшего трудоустройства истцов являлась бы их профессиональная переподготовка, поскольку у БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» имелась возможность перевода истцов на иные вакантные должности, с учетом их квалификации и без прохождения профессиональной переподготовки. 

Вместе с тем, суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о нарушении ответчиком процедуры увольнения истцов по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Истцам были предложены должности: в первый раз ДД.ММ.ГГГГ вместе с предупреждением о предстоящем увольнении должности уборщика служебных помещений и гардеробщика в консультативной поликлинике; и второй раз ДД.ММ.ГГГГ должность уборщика служебных помещений в консультативной поликлинике. От предложенных должностей истцы отказались.

Сторона ответчика в возражениях на исковые требования полагала, что работникам, подлежащим сокращению, были предложены все имеющиеся вакансии в течение всего срока предупреждения, действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя предлагать работу в течение всего периода времени, в течение которого длятся судебные разбирательства. 

Суд с указанными доводами согласиться не может. 

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

Гарантия, связанная с предложением вакантных должностей при увольнении по сокращению штата предоставляется работнику в течение всего периода сокращения, с даты вручения работнику уведомления о предстоящем увольнении до даты увольнения, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОСФР по УР от ДД.ММ.ГГГГ, и представленному ответчиком списку выбывших работников в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уволено 82 работника. Из них, исключая медицинский персонал, бухгалтерию, IT-специалистов, уволены: в декабре 2023 года - 1 санитарка; в январе 2024 года - 1 специалист по охране труда, 2 фармацевта; в феврале 2024 года – 1 делопроизводитель; в марте 2024 года – 1 фармацевт; в апреле 2024 года - 1 техник; в мае 2024 года – 1 гардеробщица, 1- санитарка; в июне 2024 года - 1 санитарка; в июле 2024 года – 1 сторож; в августе 2024 года - 1 водитель, 1 сторож; в сентябре 2024 года - 2 сторожа, 1 уборщик служебных помещений; в октябре 2024 года – 1 санитарка, 1 техник; в ноябре 2024 года - 1 санитарка; в феврале 2025 года - 1 делопроизводитель; в апреле 2025 года - 2 санитарки, 1 уборщик служебных помещений, 1 телефонист.

Сведений о том, что данные вакансии предлагались истцам в течение всего периода предупреждения, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд, оценив действия работодателя, не предложившего истцам ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 в рамках процедуры сокращения штата все имеющиеся вакантные должности, приходит к выводу о том, что процедура увольнения истцов по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем нарушена, в связи с чем приходит к выводу о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п, №-п, №-п об увольнении истцов в связи с сокращением штата работников и восстановлении истца на работе в прежних должностях.

В силу положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. 

В силу прямого указания статьи 396 Трудового кодекса Российской Федерации решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. 

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Определяя размер заработной платы за время вынужденного прогула, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истцов, суд исходит из следующего.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

На основании Положения "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Суд производит расчет среднего заработка в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ и Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

В соответствии с приказом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-д от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении выплат» истцы были освобождены от исполнения должностных обязанностей ФИО6 с 17.10.2023, ФИО7 с 16.10.2023, ФИО1 с 30.10.2023, ФИО8 с 16.10.2023 до вступления в силу решения суда.

Поскольку истцы в связи с освобождением от исполнения должностных обязанностей не могли получать заработную платы в полном объеме, суд приходит к выводу, что при исчислении среднего заработка необходимо исходить из справок 2-НДФЛ за 2022 и 2023 годы, до момента отстранения их от должностных обязанностей. Размер среднедневного заработка за период с октября 2022 года по сентябрь 2023 года судом определен в решении Устиновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 к БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» о признании времени нахождения в период освобождения от исполнения должностных обязанностей вынужденным прогулом, взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула.

Так, согласно справкам 2-НДФЛ за 2022 и 2023 годы заработная плата с октября 2022 года по сентябрь 2023 года составила:

- у ФИО1 

<

данные изъяты> руб.; 

- у ФИО8 

<

данные изъяты> руб.;

- у ФИО6 

<

данные изъяты> руб.;

- у ФИО7 

<

данные изъяты> руб. 

В период с октября 2022 года по сентябрь 2023 года (12 мес.) 247 рабочих дней. Истцами отработано: - ФИО1 

<

данные изъяты> дн.; - ФИО8 

<

данные изъяты> дн.; - ФИО6 

<

данные изъяты> дн; - ФИО7 

<

данные изъяты> дн. 

Таким образом, среднедневной заработок за период с октября 2022 года по сентябрь 2023 года (за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата), составит: 

- у ФИО1 

<

данные изъяты> руб.; 

- у ФИО8 

<

данные изъяты> руб.;

- у ФИО6 

<

данные изъяты> руб.;

- у ФИО7 

<

данные изъяты> руб. 

Таким образом, расчет заработной платы за время вынужденного прогула выглядит следующим образом.

Время вынужденного прогула истцов составило с 23.05.2025 по 22.08.2025 (64 раб. дня), в связи с чем с учетом размера среднего дневного заработка заработная плата за время вынужденного прогула составит:

- у ФИО6: 

<

данные изъяты>

- у ФИО7 

<

данные изъяты>

- у ФИО1: 

<

данные изъяты>

- у ФИО8: 

<

данные изъяты>

Как разъяснено в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Суду представлены расчетные листки за май 2025 года, согласно которым на момент увольнения истцам выплачена заработная плата.

Сведений об иных выплатах суду не представлено.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, объема и характера причиненных работникам нравственных страданий, причиненных в связи с незаконным увольнением, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Суд полагает, что указанная компенсация морального вреда является разумной и справедливой с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и степени и длительности нарушения трудовых прав истца вследствие незаконного увольнения.

Доводы истцов о дискриминации в сфере труда в связи с осуществлением ими профсоюзной деятельности, суд признает несостоятельными, поскольку никакими доказательствами по делу данные доводы объективно не подтверждаются, признаки дискриминации, перечисленные в статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации, в действиях работодателя отсутствуют.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 21838 руб. (за требования имущественного и неимущественного характера 18838+3000).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» от 22.05.2025 № 47-п о прекращении (расторжении) трудового договора.

Восстановить на работе в Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» ФИО6 в должности заведующей аптекой готовых лекарственных форм; ФИО7, ФИО1, ФИО8 в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм с 23.05.2025.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН №) денежную компенсацию за время вынужденного прогула: 

в пользу ФИО6 (ИНН №) с 23.05.2025 по 22.08.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб.; 

в пользу ФИО7 (ИНН №) с 23.05.2025 по 22.08.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб.; 

в пользу ФИО1 (ИНН №) с 23.05.2025 по 22.08.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб.; 

в пользу ФИО8 (ИНН №) с 23.05.2025 по 22.08.2025 в размере 

<

данные изъяты> руб.

Взыскать с БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН №) в пользу ФИО6 (ИНН №), ФИО7 (ИНН №), ФИО8 (ИНН №), ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере по 50000 руб. каждому истцу.

Взыскать с БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН №) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 21838 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховном Суде Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2025 года.

Судья Т.Г. Чернова