Дело № 5-2154/21

УИД: 09RS0001-01-2021-004257-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2021 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Ижаев Р.Х.,

с участием: представителя ООО «Тепловые сети» - ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети»,

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики 15.06.2021 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепловые сети».

Из протокола об административном правонарушении № 09 ВВ № 097270/3057 от 26.05.2021 года, следует, что 26.05.2021 года в ходе проведения плановой проверки ООО «Тепловые сети» с 14.05.2021 по 25.05.2021 года за период с 2019-2021гг. выявлены нарушения правил учета прекурсоров НС и ПВ, а именно нарушение ведения журналов учета прекурсоров, отсутствуют приказы о назначении ответственных лиц, ответственных за ведение и хранение журналов учета прекурсоров, то есть, нарушены требования Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Тепловые сети» ФИО1 пояснила, что в настоящий момент перед ООО "Тепловые сети" числится дебиторская задолженность в сумме более 118 миллионов 603 тысяч рублей. Столь значимая сумма дебиторской задолженности сложилась по причине недофинансирования организаций потребителей тепловой энергии, финансируемых из бюджетов различных уровней (в том числе республиканский бюджет). Поскольку большинство организаций являются социально-значимым объектами и не подлежат отключению, Общество не имеет права отказать в поставке тепловой энергии. В рамках действующего законодательства ООО "Тепловые сети" регулярно проводится работа по взысканию дебиторской задолженности с потребителей внебюджетных и бюджетных организаций. Основная доля дебиторской задолженности остаётся за населением. В рамках претензионно-исковой работы: за 2020 год было направлено 1372 заявлений на выдачу судебных приказов на сумму 20 миллионов 214 тысяч рублей; за 2021 год - 664 заявлений на сумму 12 миллионов 427 тысяч рублей. Однако фактическое поступление денежных средств взыскиваемых в рамках исполнительных производств значительно ниже подлежащих взысканию сумм. С учетом изложенного, просила в случае назначения административного наказания, снизить сумму штрафа до минимальных размеров.

Представитель ОМВД по г.Черкесску в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав объяснения представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Как следует из материалов дела, с 14.05.2021 по 25.05.2021 года на основании распоряжения врио министра внутренних дел по КЧР от 26.04.2021 года №10 сотрудниками ОКЛОН УНК МВД по КЧР в отношении ООО «Тепловые сети» проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе плановой проверки с 14.05.2021 по 25.05.2021 года за период с 2019-2021гг. выявлены нарушения правил учета прекурсоров НС и ПВ, а именно нарушение ведения журналов учета прекурсоров, отсутствуют приказы о назначении ответственных лиц, ответственных за ведение и хранение журналов учета прекурсоров, то есть, нарушены требования Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Тепловые сети» подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом 09 ВВ № 097270/3057 об административном правонарушении от 26.05.2021 года, содержащем объяснения представителя ООО «Тепловые сети» ФИО2 о согласии с выявленными нарушениями; - распоряжением № 10 от 26.04.2021года; - актом проверки от 25.05.2021 года; уставом ООО «Тепловые сети»; - журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2019-2021г.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КоАП РФ применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае ООО «Тепловые сети» представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих мер по соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ООО «Тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Тепловые сети» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ правонарушениях не установлено. 

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Тепловые сети» суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Тепловые сети» судом не установлено.

В силу ст.ст. 2.10, 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, того факта, что ООО «Тепловые сети» совершено правонарушение впервые, а также с учетом имущественного положения, социального назначения организации, суд полагает возможным назначить административное наказание в ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно в размере 25000 рублей и без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

РЕШИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Карачаево-Черкесской Республики (МВД по КЧР), ИНН: 

<

***>, КПП: 090101001, р/с: 

<

***>, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18811601061019000140, БИК: 019133001, ОКТМО: 91701000, УИН: 18880409210090972707.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП. 

Разъяснить ООО «Тепловые сети», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Р.Х. Ижаев