Дело № 34RS0027-01-2025-000523-79 (№ 2а-498/2025) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 29 апреля 2025 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М., 

с участием прокурора Мухатова А.И., представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 08 июня 2020 г. по делу № 34RS0019-01-20250-001118-93 (2а-790/2020) в отношении ФИО2, ..., установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, на срок 8 лет, до 7 августа 2028 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 01 апреля 2021 г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение на весь срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток. 

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 02 августа 2021 г. по делу № 2а-1406/2021 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 января 2022 г. по делу № 2а-303/2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. по делу № 2а-2057/2022 ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 08 июня 2023 г. № 2а-890/2023 ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что в период административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области ФИО1 требования административного иска поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснил, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 08 июня 2020 г. по делу № 34RS0019-01-20250-001118-93 (2а-790/2020) в отношении ФИО2, ... установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, на срок 8 лет, до 7 августа 2028 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из решения суда, административный надзор в отношении административного ответчика установлен на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как за совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установление административного надзора суд мотивировал тем, что ФИО2 осуждён за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел дисциплинарные взыскания, характеризовался отрицательно.

10 августа 2020 г. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по г. Михайловке.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Несмотря на установление дополнительных ограничений в период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, неоплату штрафа, что подтверждается следующими доказательствами:

- копией постановления АК-34 008505 по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2024 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом);

- копией постановления АК-34 008653 по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2025 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом);

- копией постановления АК-34 008654 по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2025 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом);

- копией постановления АК-34 008655 по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2025 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом); 

- копией постановления АК-34 008793 по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2025 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского судебного района от 26 февраля 2025 г. по делу № 5-35-46/2025, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа).

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает, что ФИО2 осужден за совершение преступления против личности, повлекшее смерть потерпевшего, а также сведения о его поведении, свидетельствующем о том, что он не встал на путь исправления, не соблюдает установленные в его отношении ограничения, совершает административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками.

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание, что дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушение против порядка управления свидетельствует об определенном образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Избранные истцом вид административного ограничения, об установлении которого он ходатайствует, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Характер совершенного ФИО2 преступления, за которое он судим - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, совершение административных правонарушений ФИО2 по несоблюдению административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, злоупотребление спиртными напитками свидетельствует о целесообразности применения в отношении него ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, что приговором суда в отношении ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, характер совершаемых административных правонарушений, неоднократных фактов несоблюдения ограничений установленных судом при административном надзоре.

По указанным обстоятельствам суд считает подлежащими удовлетворению административное исковое заявление ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Дополнительно установить на весь срок административного надзора в отношении ФИО2, ..., как лица, в отношении которого решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 08 июня 2020 г. установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. 

Остальные ограничения оставить без изменения.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Шевлякова

Мотивированное решение суда в соответствии с положениями ст.ст. 92, 177 Кодекса административного производства РФ составлено 29 апреля 2025 г.