Гр.дело 2-2/2020

03RS0040-01-2019-000853-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крамаренко Е.Г., 

при секретаре Вахитовой Г.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту – пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку 2 не менее 10 лет. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не включив следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Техническом училище № 

<

адрес> (как приравненный к Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 м. 19 д.) – служба в Вооруженных силах 

<

адрес> (как приравненный к Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> – работа в качестве электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по третьему разряду в НГДУ «

<

данные изъяты>» (по Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) – работа в качестве монтажника связи-спайщика по 3 разряду в 

<

адрес> МНУ ПО «

<

данные изъяты>) (по Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) - работа в качестве электромонтера по 4 разряду ИП А.Г.Д.. (страховой стаж). Периоды, не засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ, составляет: по Списку № 2 - 

<

данные изъяты>., страховой стаж - 

<

данные изъяты> Периоды, засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет: по Списку № 2 - 

<

данные изъяты>., страховой стаж - 

<

данные изъяты>. С решением Управления ПФР не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам в оспариваемый период он работал электромонтером ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, монтажником связи - спайщиком, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день. Доводы Управления ПФР о недоказанности постоянной занятости на работах с вредными условиями труда несостоятельны, поскольку они противоречат материалам гражданского дела, письмам письму Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Факт занятости истца на работах с вредными условиями труда менее 80% рабочего времени ответчиком не доказан. Кроме того, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессионально - техническом училище, Управлением ПФР включен частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в составе Вооруженных Сил 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) не засчитан в льготный стаж. За учебой в техническом училище следовала работа электромонтером по 4 разряду в цехе ПРЦЭиЭ в НГДУ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службе в армии предшествовал вышеуказанный период работы, данный период Управление ПФР включило в специальный стаж истца. При включении оспариваемых периодов на день возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит 

<

данные изъяты>, страховой стаж более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии в возрасте 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором истец частично отказался от своих исковых требований. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по указанному гражданскому делу в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Техническом училище № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> – работа в качестве монтажника связи-спайщика по 3 разряду в 

<

адрес> МНУ ПО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) (по Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – работа в качестве электромонтера по 4 разряду ИП А. Г.Д. (страховой стаж), в виду отказа истца от исковых требований в указанной части, на основании ст.220 п.3 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель ответчика – ФИО3 представил суду свои письменные возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку 2 не менее 10 лет. Ответчиком установлен страховой стаж 

<

данные изъяты>, стаж по Списку – 

<

данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочное назначение, пенсии включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (

<

данные изъяты>.) – период обучения в СПТУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (

<

данные изъяты>.) работа в качестве электромонтера по ремонту, монтажу и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа в НГДУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электромонтера по ремонту, монтажу и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа в ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>». 

Периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (

<

данные изъяты>) – служба в Вооруженных силах 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> – работа в качестве электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по третьему разряду в НГДУ «

<

данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом в пункте 2 той же статьи 27 определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Так в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют:

электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (2130200а-19861). 

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работ по трудовому договору является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, профессий должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Указанные Списки N 2 расширительному толкованию не подлежат. 

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в ред.от 18 июня 2007 г.)

Основным документом, подтверждающим факт работы, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных Сил 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бетонщиком по второму разряду в ПМК -№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят электриком 4 разряда в 

<

адрес> МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес> отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в качестве электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по третьему разряду в НГДУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МНУ ПО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

данные изъяты> по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты> РайПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО ПТФ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО ЦСИ «

<

данные изъяты>».

В связи с тем, что испорчена запись в трудовой книжке ФИО1, была назначена судебная техническая экспертиза, согласно которому текст записи № «ДД.ММ.ГГГГ Принят на работу в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по третьему разряду. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.» идентичен тексту оригинала трудовой книжки ФИО1

Заключение эксперта № судебной технической экспертизы документов подтверждает, что записи №№ 11,12,20,21 оригинала (размытой) трудовой книжки серии №, записям №№ 11,12,20,21 представленной в суд копии трудовой книжки серии № (оборотная сторона л.д. 9,10). 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МР 

<

адрес>, ФИО1 работал в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения нефтегазодобывающего управления «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволен с цеха 

<

данные изъяты> с профессии электромонтер ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом Администрации МР 

<

адрес> РБ, также подтверждает, что ФИО1 работал в ДД.ММ.ГГГГ. в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения нефтегазодобывающего управления «

<

данные изъяты>», что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 г. разделом XXXIII «Общие профессии». 

При этом согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года. 

Доводы ответчика, что факт занятости истца на работах с вредными условиями труда менее 80% рабочего времени, не нашли своего подтверждения.

В пункте 16 постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного суда РФ указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил 

<

адрес>, что подтверждается военным билетом №, трудовой книжкой ФИО1

В соответствии с пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусматривал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Службе в Армии предшествовал вышеуказанный период работы, который пенсионный орган включил в специальный стаж истца. Следовательно, в соответствии с действовавшим на то время пенсионным законодательством, служба в составе Вооруженных Сил 

<

адрес> подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении оспариваемых периодов специальный стаж ФИО1 составит 

<

данные изъяты>, страховой стаж более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии в возрасте 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению №58 от 27.05.2019 года истец обратился с соответствующим заявлением в пенсионный орган 29.03.2019 года, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 

<

данные изъяты>.) – служба в Вооруженных силах 

<

адрес> (как приравненный к Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) – работа в качестве электромонтера по монтажу, ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа по третьему разряду в НГДУ «

<

данные изъяты>» (по Списку № 2).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ. 

Решение в окончательной форме составлено 21 января 2020 года.

Судья Е.Г. Крамаренко