Дело № 3а-562/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Митченко С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

представитель ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества. Просил установить кадастровую стоимость:

объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> определенной по состоянию на 19.02.2014 г., равной 

<

...>

земельного участка с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> определенной по состоянию на 01.01.2016 г., равной 

<

...>

Свои требования обосновал тем, что ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

...> и земельного участка с кадастровым номером 

<

...>

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В соответствии с отчетом 

<

...> от 11.12.2017г., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

В соответствии с отчетом 

<

...> от 11.12.2017г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 

<

...> от 28.12.2017 г. и 

<

...> от 28.12.2017 г. заявления ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонены.

В судебное заседание 23 мая 2018 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании определения суда от 23 мая 2018 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным исковые требования ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

П.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Одним из оснований для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является факт того, что сведения об объекте недвижимости являются недостоверными, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Таким образом, ст.66 п.3 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Из материалов дела следует, что ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

...> и земельного участка с кадастровым номером 

<

...>

В соответствии с отчетом 

<

...> от 11.12.2017г., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

В соответствии с отчетом 

<

...> от 11.12.2017г., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 

<

...>

Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 

<

...> от 28.12.2017 г. и 

<

...> от 28.12.2017 г. заявления ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонены.

Истец является плательщиком налоговых платежей за спорные объекты недвижимости, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты права и обязанности истца по уплате налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления № 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленных истцом суду отчетов 

<

...> от 11.12.2017г., 

<

...> от 11.12.2017г., судом по делу назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта 

<

...> от 24.04.2018 г., подготовленному ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 19.02.2014 г. составляет 

<

...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 

<

...>

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Представленные суду истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорного недвижимого имущества 

<

...> от 11.12.2017г., 

<

...> от 11.12.2017г., не могут быть признаны достоверными доказательствами по делу, поскольку существенно противоречат официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получены во внесудебном порядке, опровергаются заключением судебного эксперта 

<

...> от 24.04.2018 г., подготовленным ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы», решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 

<

...> от 28.12.2017 г. и 

<

...> от 28.12.2017 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» частично.

Разрешая вопрос о судебных расходах, указанных в заявлении ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы», суд полагает возможным удовлетворить заявление частично, взыскать с ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» в пользу ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы» судебные расходы в сумме 

<

...> за проведение судебной оценочной экспертизы, поскольку указанная в заявлении сумма 

<

...> экономически не обоснована, не подтверждена надлежащим образом, несоразмерна сложности данного административного дела. 

Руководствуясь статьями 20, 108, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление представителя ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> площадью 404,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 19.02.2014 г., в размере 

<

...> земельного участка с кадастровым номером 

<

...> площадью 54071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере 

<

...> на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 15.12.2017 года.

Взыскать с ООО «Усть-Лабинское ДРСУ» в пользу ООО «Краснодарский центр Кадастра Оценки и Экспертизы» судебные расходы в сумме 

<

...> за проведение оценочной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е. Близнецов