Дело № 12-58/2018

РЕШЕНИЕ

 

30 июля 2018 года г. Кириши 

Ленинградской области 

Киришский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Голубевой А.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты> 

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывая на неправильное установление административным органом фактических обстоятельств. 

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, направленной заказным почтовым отправлением, судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах ФИО1 считается извещенной о месте и времени судебного разбирательства,

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужил факт нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившийся в заключении с родителями (законными представителями) договоров об оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в лагере дневного пребывания на базе МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова», содержащих неполную информацию об исполнителе услуг страхования, а именно отсутствует информация о номере страхового договора, об адресе, номере телефона, по которому следует обращаться при наступлении страхового случая.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в порядке производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» на базе МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» создан детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей. Этим же приказом на учителя информатики ФИО1 возложены обязанности начальника детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о детском оздоровительном лагере дневного пребывания непосредственное руководство осуществляет директор МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» (п. 4.1).

Основанием для зачисления ребенка в лагерь является договор между родителем (законным представителем) и директором МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» (п.3.4 Положения) 

В соответствии с п. 4.3 Положения начальник лагеря дневного пребывания: планирует, организует и контролирует все направления деятельности лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы; в день приема на работу знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж работников лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми; еженедельно составляет график выхода на работу персонала; осуществляет контроль за созданием безопасных условий для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их досуга; обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ деятельности лагеря, соответствием фор, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям. 

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 не является лицом, осуществляющим руководство детским оздоровительным лагерем дневного пребывания, полномочиями на заключение договоров об оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в лагере дневного пребывания на базе МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» не обладает, в связи с чем не является субъектом административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст.ст. 30.6, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, удовлетворить: постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья