№ 2-415/20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Целованьевой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Шейченко М.Н., 

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, обосновывая свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира принадлежит ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.04.1997 г. 

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1540 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.04.1997.

Для улучшения жилищных условий, истец пристроил к квартире жилую пристройку литер А1. В результате реконструкции, общая площадь его квартиры составила 82,9 кв.м., жилая площадь - 49,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом МУПТИ от 09.01.2020 года

При строительстве пристройки и реконструкции квартиры он не получал необходимые разрешения.

После завершения строительства, он обратился в Администрацию Морозовского района за получением разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, на что им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта. Причина отказа: отсутствие документов в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (исх. № 2 от 11.02.2020 г.)

Согласно Акта технического обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома (Литер А,А1), расположенного по адресу: 

<

адрес> №, изготовленного ООО «Партнёр», установлено, что в результате визуального обследования и оценки технического состояния несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома (литер А,А1), установлено, что такая категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов и изменения, согласно ГОСТ 31937-2011 - считается как нормативное техническое состояние.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на реконструированную квартиру.

На основании изложенного, просит суд:

- признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №; наименование: квартира (лит. А,А1), назначение: жилое, этажностью: 1, общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью - 49,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить иск в полном объеме, пояснив обстоятельства, изложенные им в иске. Не согласен с отзывом Управления Росреестра по Ростовской области, в котором указывается, что в данном гражданском деле может быть решён вопрос о приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему квартира, поскольку считает, что приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка - отдельная процедура, осуществляемая путем обращения в Администрацию Морозовского района с соответствующим заявлением.

Ответчик администрация Костино-Быстрянского сельского поселения Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленного отзыва, не возражают против удовлетворения иска. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом. Направили свой отзыв, согласно которого указали, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости, представляющем собой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством; с декларированной площадью 1540 кв.м. Правообладателем данного объекта недвижимости, согласно сведениям ЕГРН, на праве собственности является ФИО1.

Объект недвижимости, представляющий собой помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> идентифицируется как объект недвижимости с кадастровым номером №; наименование: квартира; назначение: жилое; площадью 88.7 кв.м.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.

Таким образом, заявляя требования о признании права собственности на квартиру, также истцом в просительной части искового заявления должны быть указаны уникальные характеристики объекта недвижимости, позволяющие его идентифицировать, в т. ч. площадь и кадастровый номер объекта недвижимости. Согласно действующему законодательству, помещения (квартиры) могут распола-гаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома. Таким образом, Управление полагает, что в данном гражданском деле может быть разрешен вопрос о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления № 10/22, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (с 01.01.2017 - ЕГРН), не_освобождает лицо от представления иных документов не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН). В письме Минэкономразвития России от 06.12.2018 № Д23и-6550, являющемся обязательным для исполнения Управлением, указано, что если при вынесении решения судом был исследован вопрос о соответствии возведенного (реконструированного, перепланированного)объекта недвижимости

градостроительным нормам и правилам (проектной документации, разрешению на строительство, проекту перепланировки, если такие документы выдавались), то такое решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, по сути, для целей государственного кадастрового учета «может заменить» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на строительство, акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения (в связи с завершением строительства (реконструкции, перепланировки) объекта недвижимости). 

Учитывая вышеизложенное, представляется, что возможность подготовки технического плана на основании решения суда зависит от предмета спора и содержания резолютивной части вступившего в законную силу решения суда.

Управление полагает, что в случае если судом будет исследован вопрос о соответствии возведенного (реконструированного, перепланированного) объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам, то такой судебный акт будет являться основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана. Такой судебный акт будет исполнен органом регистрации прав в заявительном порядке с приложением технического плана.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

Пункт 1, 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, предопределяющим возможность применения к спорным правоотношениям статьи 222 ГК РФ, является отнесение спорной пристройки к объекту недвижимого имущества.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела, представленных истцом, усматривается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира принадлежит ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.04.1997 г. Дата в реестре нотариуса: 22.04.1997 г. Нотариус: ФИО2 Номер в реестре нотариуса: 526. 

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1540 кв.м., принадлежащем ФИО1 на основании Свидетельства на право собственности на землю серия № от 10.10.1997 г. Орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ростовской области, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.04.1997 г., записью в ЕГРН № от 29.10.2019 г.

ФИО1 пристроил к квартире жилую пристройку литер А1. В результате реконструкции, общая площадь его квартиры составила 82,9 кв.м., жилая площадь - 49,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом МУПТИ от 09.01.2020 года. 

Администрацией Морозовского района было отказано ФИО1 во вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры. Причина отказа: отсутствие документов в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Истец заказал обследование реконструированной квартиры на соответствие градостроительным и иным нормам и правилам в ООО «ПАРТНЕР». Согласно Акта технического обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома (Литер А,А1), расположенного по адресу: 

<

адрес> №, изготовленного 000 «Партнёр», установлено, что в результате визуального обследования и оценки технического состояния несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома (литер А,А1), установлено, что такая категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов и изменения, согласно ГОСТ 31937-2011 - считается как нормативное техническое состояние.

Исследуя представленные доказательства, суд считает, что реконструированная квартира отвечает признакам недвижимого имущества, к которому применимы правила статьи 222 ГПК РФ, регулирующие возможность признания права собственности на самовольно возведенные строения.

Реконструированная истцом квартира расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, под многоквартирным жилым домом.

При этом имеющиеся сведения в Государственном кадастре о категории земель: земли населенных пунктов, является соответствующей классификации, но вид разрешенного использования: земельный участки под ЛПХ, указано неверно, что требует изменения в административном порядке. Но не влияет на выводы суда относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание, что реконструированная квартира, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, иск о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органом, уполномоченным в области государственной регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №; инвентарный №, наименование: квартира (литер А,А1), назначение: жилое, этажностью: 1, общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью - 49,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья: