Дело № 2-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей также в качестве представителя третьего лица ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО6, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО7, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан – руководителя ФИО8,

представителя третьего лица Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО9, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО10,

при секретаре Клименко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным, аннулировании разрешения на строительство, сносе жилого дома и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным, аннулировании разрешения на строительство, сносе жилого дома и взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является собственником соседнего жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, разрешенное использование: 2-х квартирный жилой дом.

ФИО1 обращался в Администрацию MP 

<

адрес> РБ, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам. главы Администрации MP ФИО12, было сообщено, о том, что строительство жилого дома ведется в нарушение схемы планировочной организации земельного участка.

У ФИО11 имеется разрешение на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ Указанное разрешение выдано ответчиком на строительство жилого дома общей площадью 96 кв.м., площадь земельного участка 827 кв.м., одноэтажный, материал стен деревянный, строительный объем 240 куб.м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к эксперту ФИО13 для определения факта нарушения градостроительных и иных норм при строительстве жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО13 были сделаны следующие выводы:

1) Жилой дом по адресу: РБ, 

<

адрес> - нарушает Градостроительные, иные нормы при строительстве, объемно планировочные и конструктивные условия, план размещения и расположения при строительстве (СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 дата введения ДД.ММ.ГГГГ), - нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно- бытовым условиям должны быть менее: от усадебного, одно-двухквартирного и 4 блокированного дома 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил.

5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома, хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м, в данном случае расстояние не соблюдены в указанных параметрах.

Согласно строительному паспорту участка от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного плана участка от ДД.ММ.ГГГГ невооруженным глазом видно, что имеются нарушения.

Кроме того, для получения разрешения требуется перечень обязательных документов, которые у ФИО4 не могло быть в принципе, поскольку было начато строительство строения, а затем были получены обязательные документы для получения разрешения. Данные обстоятельства могут быть подтверждены наличием ряда решений Чишминского районного суда, что свидетельствует о наличии споров в отношении земельных участков между сторонами.

На основании ч.1 ст.9 ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 того же закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Данные требования ответчиком были нарушены.

Возведенная ФИО4 постройка на основании разрешения на строительство нарушает мои права как собственника соседнего участка и жилого дома, поскольку новое строение возводится вплотную к границе моего земельного участка, без соблюдения отступлений от границ на 1 м.

Кроме того, в рамках указанного гражданского дела была проведена строительно-техническая экспертиза.

При строительстве жилого дома, расположенного по 

<

адрес> были нарушены следующие нормативы: ФЗ РФ от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-Ф3 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ о внесении изменений в Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003 Дома жилые одноквартирные.

СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения (для сравнения).

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы (см. Исследование по третьему вопросу).

Так, согласно ст. 69 гл.16 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками) Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарные нормы, расстояния между строениями, которые раньше были указаны в ФЭ-123, утратили силу, теперь там сказано кратко: «обеспечивать нераспространение пожара».

Что касается СНиП 2.07.01-89, который ограничивает так: «Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл. 1» и в самой таблице указаны расстояния между зданиями согласно их огнестойкости.

В п. 10 указано, что расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89.

Далее, согласно требованиям СНиП 2.08.01-89 максимальная площадь застройки для каждого типа огнестойкости здания в п. 1.11.

Таким образом, между двумя деревянными зданиями может быть расстояние 6 м., посчитав общую площадь и расстояние между строениями, включая расстояние между ними, сравнивая с данными табл. 1.11, общая площадь может оказаться меньше данных, указанных в таблице.

Согласно Приложению 1 к СНиП 2.07.01-89* приведен целый ряд примечаний, большинство из которых вошло непосредственно в положения комментируемой статьи. Так, в примечаниях к данной таблице наряду с прочим предусмотрено следующее:

-расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий или сооружений, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями (прим. 2);

-расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20%, за исключением зданий IIIа, IIIб, IV, IVa и V степеней огнестойкости (прим. 3);

-в районах сейсмичностью 9 баллов расстояние между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями IVa, V степеней огнестойкости следует увеличивать на 20% (прим. 4);

-расстояния от зданий любой степени огнестойкости до зданий IIIа, IIIб, IV, IVa, V степеней огнестойкости в береговой полосе шириной 100 км, но не далее чем до ближайшего горного хребта, в климатических подрайонах IБ, IГ, IIA и IIБ следует увеличивать на 25% (прим. 5);

-расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IA, IБ, IГ, IД и IIA следует увеличивать на 50% (прим. 6*);

-для двухэтажных зданий каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, крытых горючими материалами, противопожарные расстояния необходимо увеличивать на 20% (прим. 7);

-расстояния между зданиями 1 и II степеней огнестойкости допускается предусматривать менее 6 м при условии, если стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания, является противопожарной (прим. 8);

-расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек па соседних земельных участках принимаются по табл. 1*. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются (прим. 9);

-расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен (прим. 10);

-расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями), расположенными вне территории усадебных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 м.

Допускается уменьшать указанные в табл.12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему ФЗ противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты (за исключением жилых, общественных зданий, детских и спортивных площадок) при применении противопожарных преград, предусмотренных ст.37 настоящего ФЗ.

При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное ст.93 настоящего ФЗ. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств (лесопарков); б) на территориях лесничеств (лесопарков); от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

Частью 10 ст. 51 ГрК РФ установлен прямой запрет требовать от заявителя иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности РФ объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны составлять не менее 100 м., если иное не установлено законодательством РФ.

Ответчиком выдано незаконное разрешение на строительство, поскольку оно противоречит законодательству, строительство выполняется с нарушением СНиПов и СанПиНов.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя. За составление искового заявления и участие в суде РБ мной было оплачено согласно представленной квитанции в сумме 30 000 руб., расходы по оплате госпошлин 800 руб.

В иске истец просит признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14; аннулировать разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14; снести жилой дом по адресу: РБ, 

<

адрес>; взыскать с Администрации MP 

<

адрес> РБ, МУП «Архитектура и градостроительство» MP 

<

адрес> РБ ФИО14, ФИО4 пропорционально удовлетворенным требованиям в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходы по оплате госпошлины 800 руб.

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза. За проведение вышеуказанной экспертизы было оплачено 10 000 рублей. В заявлении просит взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы на оплату экспертизы в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая также в качестве представителя третьего лица ФИО3 иск и заявление о возмещении судебных расходов поддержала, просила иск и заявление удовлетворить, с ходатайством о применении срока исковой давности не согласилась, просила в удовлетворении ходатайства отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО4 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласилась, просила применить срок исковой давности, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласился, просил применить срок исковой давности, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО6 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласился, просил применить срок исковой давности, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО7 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласилась, просила применить срок исковой давности, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО8 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласился, просил применить срок исковой давности, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО9 с иском и заявлением о возмещении судебных расходов не согласилась, полагала, что срок исковой давности пропущен, в удовлетворении иска и заявления отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО10 суду пояснила, что претензий не имеет, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 11 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации четко регламентировано, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи липу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Согласно ст.42 указанного федерального закона в целях настоящего федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил. Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего ФЗ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п.3 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований для подготовки проектной документации объектов капитального строительства (ч.11). Описание возможного (допустимого) местоположения проектируемого объекта не является ограничением права заявителя на свободное использование своего имущества, поскольку право лица подготовить проектную документацию и осуществить строительство на земельном участке не носит абсолютного и неограниченною характера и обусловлено установленными ГрК РФ ограничениями и требованиями, которые определяются в том числе в градостроительном плане земельного участка, на основании которого физическое или юридическое лицо самостоятельно принимает решение о подготовке проектной документации и обеспечивает такую подготовку.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом.

В соответствии с п.9.1. «Инструкции по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996г.) установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предметом указанного в ч.1 указанной статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в объем полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности входит, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления.

Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО4 выдано разрешение № RU № на строительство жилого дома общей площадью 96,0м2, площади земельного участка 827 м2,одноэтажный, из деревянных стен, строительного объеме 240м3, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:2-х квартирный жилой дом, общей площадью 827 кв.м., адрес объекта, месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан МУП «Архитектура и градостроительство» выдан строительный паспорт участка индивидуального застройщика ФИО4 в 

<

адрес>, где имеется схема планировочной организации земельного участка для размещения индивидуального жилого дома ФИО4

Как видно из материала дела, представителем ответчика ФИО5 заявлено ходатайство о пропуске исковой давности.

Согласно ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Как следует из содержания иска ФИО1, им заявлены требования о признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14; аннулировании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14

В ходе судебного разбирательства установлено, что Чишминским районным суда Республики Башкортостан решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«исковые требования ФИО1 к ФИО4 об обязании убрать глухой забор для доступа к месту разрушенного хозяйства, установив калитку для дальнейшего прохода, забетонировать разрушенный фундамент существующего жилого 

<

адрес> таким расчетом, чтобы уровни бетонированных фундаментов обеих домом были на одном уровне, отремонтировать разобранную кровлю над квартирой истца, восстановить разбитую отмостку вдоль дома, взыскать с ФИО4 компенсацию за моральный вред в сумме 100000 рублей, об обязании ФИО4 отремонтировать кровлю 

<

адрес>, поврежденную в результате сноса 

<

адрес> Республики Башкортостан, об обязании ответчика утеплить межквартирную стену, в соответствии со строительными нормами, которая сейчас стала наружной, в результате сноса вышеуказанной квартиры, об обязании ответчика укрепить основание межквартирной стены в соответствии со строительными норами, которая сейчас стала наружной, путем установки фундамента под этой стеной, об обязании ответчика установить снегоудержатели на хозяйственно-бытовой постройке (сарае), расположенного на меже с участком истца, со стороны ее участка, о взыскании с ответчика все судебные расходы, включая расходы на оплату услуг нотариуса, адвоката – удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 утеплить межквартирную стену, в соответствии со строительными норами, которая сейчас стала наружной, в результате сноса квартиры 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7700 рублей.

В удовлетворении в части требований об обязании убрать глухой забор для доступа к месту разрушенного хозяйства, установив калитку для дальнейшего прохода, забетонировать разрушенный фундамент существующего жилого 

<

адрес> таким расчетом, чтобы уровни бетонированных фундаментов обеих домом были на одном уровне, отремонтировать разобранную кровлю над квартирой истца, восстановить разбитую отмостку вдоль дома, взыскать с ФИО4 компенсацию за моральный вред в сумме 100000 рублей, об обязании ФИО4 отремонтировать кровлю 

<

адрес>, поврежденную в результате сноса 

<

адрес> Республики Башкортостан, об обязании ответчика укрепить основание межквартирной стены в соответствии со строительными норами, которая сейчас стала наружной, путем установки фундамента под этой стеной, об обязании ответчика установить снегоудержатели на хозяйственно-бытовой постройке (сарае), расположенного на меже с участком истца, со стороны ее участка – отказать.

Исковые требования ФИО4 к ФИО1 об оборудовании периметра кровли жилого дома и сарая по адресу: 

<

адрес> желобами для стока дождевой воды, талых вод, и схода снега в зимнее время, о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 оборудовать часть периметра кровли жилого дома, который нависает над проходом в квартиру ФИО4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, желобами для стока дождевой воды, талых вод и схода снега в зимнее время.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 63460 рублей.

В удовлетворении в части требований о компенсации морального вреда и взыскании государственной полшины в размере 3400 рублей – отказать.». 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части удовлетворения требований ФИО1 об оборудовании отмостки и судебных расходов по делу.

Обязать ФИО4 оборудовать отмостку межквартирной стены между квартирами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, со стороны своего земельного участка в соответствии со строительными нормами.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы частично в размере 23230 руб., возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Также рассматривались дела № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО3 об установлении сервитута, где исковые требования удовлетворены частично. 

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Часть 6 статьи 152 ГПК РФ предусматривает, что в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений статьи 196 и пункта 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительных причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд, в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о пропуске истцом указанного срока по уважительным причинам, суду не представлено.

Таким образом, истцу были известны о нарушенном праве при рассмотрении дел в ДД.ММ.ГГГГ году.

Исходя из изложенного, в части требований истца ФИО1 о признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14; аннулировании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главным архитектором MP 

<

адрес> РБ ФИО14 следует отказать.

Согласно определению Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительн-техническая экспертиза с постановкой вопросов, на которые ответил эксперт Независимого экспертного центра общества с ограниченной ответственностью «Компания Проект Центр» в экспертном заключении №, следующего содержания.

Вопрос 1: Соответствует ли строительным нормам и правилам проектно- сметная или исполнительно-техническая документация, проект производства работ жилого дома, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>?

Ответ: Строительство жилого дома, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, согласно строительному паспорту участка и разрешению на строительство №RU № выданные Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует не соответствует существующим градостроительным, санитарно-бытовым противопожарным нормам и правилам.

Вопрос 2: Соответствует ли постройка жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: Располагая результатами натурного исследования можно установить, что постройка автономного жилого блока, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> не соответствует существующим градостроительным и санитарно-бытовым нормам, противопожарным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан в отношении жилых домов расположенных с восточной и западной стороны.

Вопрос 3: Соответствует ли постройка жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> разрешению на строительство №RU №?

Ответ: Постройка автономного жилого блока, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, не соответствует разрешению на строительство №RU №.

Вопрос 4: Имеются ли нарушения прав и законных интересов граждан, создается ли угроза их жизни в результате строительства жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>?

Ответ: В результате строительства жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> имеются нарушения прав и законных интересов граждан проживающих на смежных земельных участках, расположенных с восточной и западной стороны, создается угроза их жизни.

Вопрос 5: Какова степень воздействия, построенного ФИО4 жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в непосредственной близости от жилого дома на стены, фундамент и кровлю соседнего непосредственно примыкающего к исследуемому жилому дому ФИО1, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>?

Ответ: В ходе натурного исследования было установлено, что построенный ФИО4 жилой блок автономный по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> воздействует на конструкции крыши и смежной стены жилого блока автономного по адресу. Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Вопрос 6: Имеются ли нарушения строительных норм и правил при осуществлении ремонта, в том числе замене кровли, жилого дома, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес>?

Ответ: Автономный жилой блок, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> не отвечает требованиям строительных норм и правил, ввиду близости его расположения к границе соседнего приквартирного автономного жилого блока, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес>, р.

<

адрес> ориентации свеса крыши непосредственно на фрагмент соседнего земельного участка, длинной 1,25м.

Изучив заключение эксперта, которому в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 16,17 этого же закона и ст. 85 ГПК РФ, предупрежденного за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. 

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое относимое и достаточное доказательство, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, принимая во внимание имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовьши актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3. ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В пп.1 п. 1 ст. 60. Земельного кодекса Российской Федерации указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В пп. 4 п. 2 данной статьи сказано, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном на для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в ст. 222 ГК РФ. 

Анализ материалов дела показал, что возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 827 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что необходимо снести самовольно возведенную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 827 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает иск ФИО1 к ФИО4 о сносе жилого дома подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

За участие в суде согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за участие в суде по делу истцом ФИО1 оплачено представителю ФИО2 30000 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 21.12.2004 №454-О и от 20.10.2005 №355-О, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы баланс процессуальных прав и обязанностей сторон; данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Поскольку оплата услуг представителя на сумму 30000 руб. подтверждена документально, с учетом требований разумности, справедливости, категории и характера данного спора, оценивая объем предоставленных юридических услуг, сложность дела, материальное положение ответчика, суд находит заявление ФИО1 о возмещении судебных расходов подлежащим частичному удовлетворению в сумме 20000 руб. В остальной части следует отказать. 

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, оплата за проведение экспертизы возложена на ФИО1 Истцом ФИО1 произведена оплата за проведение строительно-технической экспертизы в размере 10000 рублей, которая подтверждается квитанцией.

На основании ст.98 ГПК РФ с ФИО4 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы за проведение строительно-технической экспертизы в размере 10000 рублей, а также по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО4, Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным, аннулировании разрешения на строительство, сносе жилого дома и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 снести жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, расходы по оплате за проведение экспертизы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов