Дело № 2-487/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование поданного иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы, но решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 10 лет имелось 04 года 06 месяцев 11 дней. Однако с таким отказом она не согласна, полагала, что в ее специальный стаж необоснованно не был включен период работы в войсковой части №.. (военный госпиталь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения. В этой связи просила признать за ней право на значение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж указанный период работы, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске и письменных пояснениях основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» кодом позиции 22600000 а-17546 предусмотрен средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXVI содержатся аналогичные положения.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 4 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 года», периоды работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако отделом назначения пенсий ГУ УПФР в г. Калининграде Калининградской области в соответствии с рекомендацией специалистов от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости виду отсутствия требуемого специального стажа.

На основании представленных документов специальный стаж истца составил 04 года 06 месяцев 11 дней.

В данный стаж не был включен период работы в войсковой части №.. (военный госпиталь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения ввиду отсутствия документов о переводе на полную ставку и подтверждающих занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 в настоящем иске просила включить указанный период в специальный стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным документам о заключении брака ФИО1 присваивались фамилии ФИО4, ФИО5.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №.., согласно которой ФИО4 действительно работала в войсковой части №..-госпиталь в должности медсестры инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.. от ДД.ММ.ГГГГ) и непосредственно осуществляла уход за больными инфекционного отделения.

Основанием выдачи справки являлись книга приказов, штатное расписание, должностная инструкция.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №.. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве медсестры инфекционного отделения.

Основанием выдачи справки являлись карточки формы Т-2, табеля, платежные ведомости, книги приказов, ЕТКС, штатное расписание, должностная инструкция. Одновременно в справке указано о том, что в отпуске без сохранения заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ не находилась.

Аналогичные сведения содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, основанием выдачи которой являлись книга приказов по госпиталю ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости ДД.ММ.ГГГГ, истории болезней ДД.ММ.ГГГГ

Данные справки подписаны командиром войсковой части 93423 В.Т., представлены истцом в подлинниках, копии которых приобщены к материалам дела.

Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке №.., ФИО4 принята на должность медсестры (приказ №.. от ДД.ММ.ГГГГ). 

В трудовой книжке истца имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность медсестры инфекционного отделения в/части №.., далее о присвоении квалификационных классов и от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с ликвидацией предприятия.

В представленных документах сведения о принятии истца на неполную ставку вакантной должности медсестры отсутствуют.

Из представленной информации филиала Центрального архива Западного военного округа Министерства обороны РФ следует, что документы войсковой части №.. находятся на хранении в филиале Центрального архива Центрального военного округа Министерства обороны РФ., расположенном в пос. Уральском Белоярского района Свердловской области.

Согласно архивной справке филиала Центрального архива, расположенного в пос. Уральском, в приказе командира войсковой части №.. от ДД.ММ.ГГГГ №.. значится ФИО5 на работу на 0,5 ставки вакантной должности медсестры инфекционного отделения.

В деле с личными карточками (форма Т-2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не значится, значится только Ш.И.В.

Данные сведения явились основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы истца.

Вместе с тем, оценив представленные справки, выданные на основании документов соответствующего периода времени работодателем, суд приходит к выводу о том, что лишь одна запись в приказе о приеме на работу на 0,5 ставки не свидетельствует о том, что истец исполняла свои обязанности неполный рабочий день, поскольку представленные справки, заверенные командиром войсковой части, охватывают спорный период и подтверждают характер работы, полный рабочий день, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд признает их надлежащими доказательствами по делу, и, принимая во внимание, что спорный период работы имел место, в том числе и до 01.01.1992 года, с учетом разъяснений Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 года», приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца.

Одновременно суд также принимает во внимание, что сведения в документах о переводе истца с полной ставки на неполную либо об обратном отсутствуют. При этом из представленной архивом информации следует, что заработная плата истца за период, не включенный в специальный стаж, и за период, включенный с ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении, аналогична, что свидетельствует об одинаковом объеме выполняемой истцом работы, то есть полный рабочий день.

При таком положении, принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 04 года 06 месяцев 11 дней, а зачет вышеуказанного периода работы ФИО1 свидетельствует о том, что на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся необходимый стаж работы не менее 10 лет, дающий право на назначение последней досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) обязанности установить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы в войсковой части №.. (военный госпиталь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья Е.А. Седова