УИД 05RS0№-40

Дело №а-2597/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Гаджиева Х.К., 

при секретаре судебного заседания – ФИО3, 

с участием представителя административного истца ФИО5, действующей на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Администрации ГОсВД «

<

адрес>» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» о признании незаконным отказа №.07/129/25 от 14.01.2025г. в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:4995 по адресу РД, 

<

адрес>, обязании выдать разрешение на строительство, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «

<

адрес>» (далее по тексту Управление). В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и коммерческими помещениями на первом этаже по адресу: РД, 

<

адрес>, на земельном участке с к/н 05:40:000052:4995, с приложением необходимых и требуемых копий документов. Указанным земельным участком ФИО1 владеет и пользуется на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.07/129/25 отказало в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и коммерческими помещениями на первом этаже на земельном участке с к/н 05:40:000052:4995 по адресу: РД, 

<

адрес> со ссылкой на ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и п. 1 ч. 2.12 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуга «Выдача разрешения на строительство». Отказ Управления считают незаконным и необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация ГОсВД «

<

адрес>». 

Административный истец - ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено с участием его представителя. 

Административный ответчик МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «

<

адрес>», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 адвокат ФИО5 поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дала объяснения, аналогичные тексту искового заявления. 

Представитель административного ответчика администрации ГОсВД «

<

адрес>» по доверенности ФИО6 в удовлетворении иска просила суд отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом уведомлении, считая его законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8-9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. 

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес>» и ФИО1 на основании Протокола Единой комиссии по организации и проведению торгов при Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> №-АЗ-22 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1. названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды сроком на 5 лет 6 месяцев земельный участок, находящийся в муниципальной собственности городского округу внутригородским делением «

<

адрес>» со следующими характеристиками: площадью - 2 405 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная застройка (4-7 этажей). Участок передается в аренду на основании Договора для использования в целях строительства многоквартирного дома.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес>» передало, а ФИО1 принял вышеупомянутый земельный участок.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2022г. №. 

Согласно ч.1, 2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, выдает разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 3 части 11 статьи 51 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, орган местного самоуправления в случае отказа в выдаче разрешения на строительство должен указать в своем решении причину, по которой заявителю было отказано в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «

<

адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и коммерческими помещениями на первом этаже на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:4995 по адресу: РД, 

<

адрес>.

Административным истцом было получено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.07/129/25 со ссылкой, что: «для рассмотрения возможности выдачи разрешения (реконструкцию) на строительство объекта капитального строительства необходимо дополнить пакет представленной документации в соответствии с частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка; градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объев те м здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); проект организации строительства объекта капитального строительства; положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства».

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», в пункте 2.12 которого усматривается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Такими основаниями являются:

1) отсутствие документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 Регламента;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

4) обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги в отношении объектов капитального строительства многоквартирных домов в границах земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, до образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории;

5) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

6) в случае если заявление о выдаче разрешения на строительство подано не всеми лицами, в чьей долевой собственности находится объект недвижимого имущества.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

Согласно пункту 2.9 указанного Регламента в рамках межведомственного взаимодействия запрашивается следующая информация: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение; 2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: 

а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса; 

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение муниципальной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение муниципальной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение); 6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; 7) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению; 

либо указанные документы по желанию могут быть представлены Заявителем самостоятельно. 

В соответствии с п. 13 ст. 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации). 

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000052:4995, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 2405 кв.м., с разрешенным видом использования - среднеэтажная жилая застройка (4-7 этажей), передан в пользование ФИО1 согласно договору аренды земельного участка № от 05.05.20255 г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1. названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды сроком на 5 лет 6 месяцев земельный участок, находящийся в муниципальной собственности городского округу внутригородским делением «

<

адрес>» со следующими характеристиками: площадью - 2 405 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная застройка (4-7 этажей). Участок передается в аренду на основании Договора для использования в целях строительства многоквартирного дома.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес>» передало, а ФИО1 принял вышеупомянутый земельный участок.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2022г. N 05:40:000052:4995-05/184/2021-1. 

На основании статьи 51 ГрК РФ административный истец обратился в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство – многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и коммерческими помещениями на первом этаже на вышеуказанном земельном участке с приложением документов, предусмотренных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/129/25 административным ответчиком – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД 

<

адрес>» отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги, по тем основаниям, что: «для рассмотрения возможности выдачи разрешения (реконструкцию) на строительство объекта капитального строительства необходимо дополнить пакет представленной документации в соответствии с частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка; градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объев те м здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); проект организации строительства объекта капитального строительства; положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства».

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводом административного истца о том, что оспариваемое уведомление от отказе в предоставлении муниципальной услуги не соответствует требованиям законодательства и нарушает права административного истца, в связи с чем следует признать его незаконным, поскольку основано на ошибочном толковании норм материального права, так как указанные в обжалуемом отказе основания, не входят в вышеперечисленный исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги.

Административным истцом также ставится вопрос об обязании выдать разрешение на строительство.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ранее судом уже выносилось решение (решение Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а - 4241/2024,), обязывающее ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной услуги, однако ответчик необоснованно отказал в этом, суд полагает возможным избрать способ восстановления права путем возложения на административного ответчика обязанности по предоставлению этой услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.07/129/25 в выдаче разрешения на строительство.

Обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» выдать ФИО1 разрешение на строительство многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и коммерческими помещениями на первом этаже на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:4995 по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.