Дело № 2-423/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 февраля 2018 года. 

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года. 

г. Ступино Московской области 12 февраля 2018 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, утверждённого протоколом № 562 от 20.12.2017 года, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение, утвержденное протоколом от 20.12.2017 года № 562; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы в должности слесаря-ремонтника участка порошковой металлургии прессового цеха № 24 Ступинского металлургического комбината с 24.09.1984 года по 31.10.1984 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 01.11.1984 года по 07.02.1985 года, с 08.03.1985 года по 15.10.1985 года, с 16.11.1985 года по 31.12.1987 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 08.02.1985 года по 07.03.1985 года; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с 24.12.2017 года.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 27.11.2017 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с указанным заявлением его специальный стаж с уменьшением возраста составил 8 лет 10 месяцев 22 дня, что давало ему право для назначения пенсии с 57 лет. Указанного возраста он достиг 24.12.2017 года. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что он не выработал необходимый специальный стаж. При этом ответчиком в бесспорном порядке было принято лишь 5 лет 8 месяцев и 13 дней специального стажа на производствах с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика он не согласен. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 19, кодом позиции 2092304а-18559, предусмотрена должность: «слесарь-ремонтник». 

Также должность «слесарь-ремонтник» предусмотрена кодом позиции 2091500а-18559, подраздела 13 «Производство порошков цветных металлов» указанного Списка № 2. 

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе 9 «Металлургическое производство (цветные металлы)», в подразделах 15 и 23, право на пенсию на льготных условиях представлено слесарям дежурным и ремонтным.

Таким образом, указанными Списками № 2 установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для слесарей-ремонтников, слесарей дежурных и ремонтных без каких-либо дополнительных требований к месту или участку производства работ. 

Как следует из решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.12.2017 года № 562, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.11.2017 года обратился в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. 20-22). 

При этом ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке включено лишь 5 лет 8 месяцев и 13 дней его трудовой деятельности на работах с тяжёлыми условиями труда.

Ответчиком указано, что для досрочного назначения истцу пенсии по Списку № 2 в возрасте 57 лет требуется специального стажа 6 лет 3 месяца и общего стажа 25 лет. 

Периоды работы истца в должности слесаря-ремонтника участка порошковой металлургии прессового цеха № 24 Ступинского металлургического комбината с 24.09.1984 года по 31.10.1984 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 01.11.1984 года по 07.02.1985 года, с 08.03.1985 года по 15.10.1985 года, с 16.11.1985 года по 31.12.1987 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 08.02.1985 года по 07.03.1985 года ответчиком к зачёту в специальный стаж не приняты. 

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, в спорные периоды свою трудовую деятельность он осуществлял в указанных должностях на указанном предприятии (л. д. 13-19).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Работодателем истца – АО «СМК» предоставлена справка № 14/446 от 30.10.2017 года, подтверждающая и уточняющая характер работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 (л. д. 23). 

Кроме того, АО «СМК» были представлены письменные возражения на акт документальной проверки ответчика № 4429 от 08.11.2017 года, в которых также подтвердило льготный стаж истца ФИО1 (л. д. 24).

Таким образом, работодателем подтверждены характер и условия выполняемых истцом работ, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 2. 

Каких-либо доказательств того, что характер и условия работ, выполнявшихся истцом в спорные периоды его трудовой деятельности, не соответствует характеру и условиям работ, предусмотренным требованиями Списка № 2, ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы в должности слесаря-ремонтника участка порошковой металлургии прессового цеха № 24 Ступинского металлургического комбината с 24.09.1984 года по 31.10.1984 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 01.11.1984 года по 07.02.1985 года, с 08.03.1985 года по 15.10.1985 года, с 16.11.1985 года по 31.12.1987 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 08.02.1985 года по 07.03.1985 года. 

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истца ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, он имел необходимые специальный стаж (8 лет 10 месяцев и 22 дня), а также страховой стаж. 

24.12.2017 года истец достиг возраста 57 лет и при наличии имеющегося у него указанного специального стажа и страхового стажа получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от 20.12.2017 года № 562.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности слесаря-ремонтника участка порошковой металлургии прессового цеха № 24 Ступинского металлургического комбината с 24.09.1984 года по 31.10.1984 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 01.11.1984 года по 07.02.1985 года, с 08.03.1985 года по 15.10.1985 года, с 16.11.1985 года по 31.12.1987 года; в должности слесаря-ремонтника цеха производства порошка цветных металлов № 40 Ступинского металлургического комбината с 08.02.1985 года по 07.03.1985 года. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию с 24.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин