Дело № 21-711/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

14 сентября 2017 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 23 мая 2017 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Васильев»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ (далее – административный орган) ФИО2 от 23 мая 2017 г. №№ ООО «Васильев» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.11.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.5-7).

Общество признано виновным в том, что осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении, 13 апреля 2017 г. допустило нарушение порядка использования автобусов, а именно: использовало автобус с иными характеристиками, чем те которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2017 г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.66-67).

Законный представитель Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица административного органа ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 5 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с подп.10 п.4 ст.28 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Из обжалуемого постановления следует, что Общество, осуществляющее пассажирские перевозки, расположенное в 

<

...> допустило нарушения порядка использования автобусов, которые выразились в следующем. 

13 апреля 2017г. при осмотре, принадлежащих Обществу автобусов DAEWOO BS-106 (г.р.з. №) осуществляющих перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту №10, установлено несоответствие характеристик, предусмотренных картой маршрута регулярных перевозок, а именно: в автобусах отсутствуют электронное информационные табло в качестве указателей маршрута, оборудование для пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, системы видеонаблюдения, а также транспортные средства не имеют низкого расположения пола.

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление пришел к выводу о наличии в деянии Общества состава инкриминируемого административного правонарушения и его виновности в его совершении.

Между тем без внимания судьи районного суда осталось следующее.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что инкриминируемые Обществу нарушения выявлены при проверке автотранспорта на линии сотрудниками УМВД России по Хабаровскому краю в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Маршрутка».

Согласно информационному письму в рамках данного мероприятия 13 апреля 2017г. проведен осмотр вышеуказанных транспортных средств, принадлежащих Обществу. При этом в материалах дела отсутствуют акты результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований пассажирских транспортных средств либо протоколы осмотра (досмотра) транспортных средств.

Ссылка в обжалуемом постановлении на информационные письма главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления ГИБДД УМВД РФ по Хабаровскому краю от 18 апреля 2017 г. (с приложенными фотографиями) - наличие состава вменяемого Обществу правонарушения не подтверждает, поскольку в данном случае информационные письма, при отсутствии актов либо протоколов осмотра (досмотра) транспортных средств, не являются достаточными доказательствами, подтверждающими вину юридического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, имеющаяся в материалах совокупность доказательств не достаточна и не позволяет сделать вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ. 

Из установленных обстоятельств по делу следует, что административным органом и судьей районного суда в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление не выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Следовательно, оспариваемые постановление административного органа и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 23 мая 2017 г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Васильев» отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение. 

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков