УИД 16RS0043-01-2025-003459-88

Дело № 2-3752/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре Горюшевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что решением отдела установления пенсий №11 ОСФР по РТ (г.Нижнекамск) №110395/25 от 08.04.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, выработано 37 лет 11 мес. на 31.12.2024. При этом пенсионным органом в «длительный» страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- период работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология» ввиду наличия исправления в трудовой книжке. В рамках оказания содействия пенсионным органом был направлен запрос в компетентный орган Республики Узбекистан об истребовании справки о стаже, однако ответ до настоящего времени не поступил;

- период работы с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 01.01.1994 по 30.04.1994 в ООО «Атомэнергострой» ввиду отсутствия в архивной справке №2140-2023/С от 16.10.2023, выданной МКУ «Архив муниципального образования Нижнекамский муниципальный район», начислений заработной платы;

- периоды административного отпуска: в 2002 году – 1 день, в 2004 году – 2 дня, в 2005 году – 2 дня, в 2008 году – 1 день, в 2009 году – 3 дня, 20.01.2012, 13.06.2012, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 19.09.2014, 13.10.2014, с 01.04.2015 по 15.05.2015, 27.05.2016, 18.12.2015, 25.03.2016, 01.04.2016, с 05.04.2016 по 06.04.2016, 16.05.2016, с 30.05.2016 по 01.06.2016, 01.07.2016, с 15.08.2016 по 16.08.2016, 15.11.2016, 12.05.2017, 25.05.2017, 13.06.2017, с 07.12.2017 по 08.12.2017, 26.01.2018, 19.02.2018, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 14.05.2018 по 15.05.2018, 16.03.2019, с 09.08.2019 по 11.08.2019, 25.09.2019, 12.10.2019, 09.12.2019, 11.05.2020, 08.08.2020, 12.12.2020, 24.02.2021, 27.03.2021, 14.06.2021, с 28.06.2021 по 30.06.2021, с 23.08.2021 по 27.08.2021, 13.09.2021, с 27.09.2021 по 02.10.2021, 18.12.2021, с 20.06.2022 по 24.06.2022, с 23.07.2022 по 30.07.2022, с 01.08.2022 по 05.08.2022, 09.01.2023, 07.04.2023, с 15.05.2023 по 20.05.2023, с 11.07.2023 по 17.07.2023, 31.07.2023, с 26.09.2023 по 29.09.2023, 06.10.2023, с 29.01.2024 по 01.02.2024, 27.07.2024, поскольку их включение в «длительный» страховой стаж не предусмотрено законом.

С вышеуказанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным и необоснованным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан от 08.04.2025, обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с действующим федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение №110395/25 от 08.04.2025 и обязать ответчика включить оспариваемые выше периоды в страховой стаж.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения (л.д.35-38), в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца в Производственном объединении «Узбекгидрогеология», при этом в сведениях в трудовой книжке имеются исправления, в связи с чем она не может быть принята во внимание. Период работы в ООО «Атомэнергострой», а также период нахождения работника в административных отпусках не подлежат включению, поскольку отсутствуют начисления заработной платы, что является необходимым условием для включения спорного периода в длительный страховой стаж. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно ч.1 ст. 8 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу ч.1.2 статьи 8 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления ФИО2, поданного 02.04.2025, Отделом установления пенсий №11 ОСФР по РТ (г.Нижнекамск) вынесено решение №110395/25 от 08.04.2025, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет, выработано 37 лет 11 мес. на 31.12.2024. При этом в длительный страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- период работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология» ввиду наличия исправления в трудовой книжке. В рамках оказания содействия пенсионным органом был направлен запрос в компетентный орган Республики Узбекистан об истребовании справки о стаже, однако ответ до настоящего времени не поступил;

- период работы с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 01.01.1994 по 30.04.1994 в ООО «Атомэнергострой» ввиду отсутствия в архивной справке №2140-2023/С от 16.10.2023, выданной МКУ «Архив муниципального образования Нижнекамский муниципальный район», начислений заработной платы;

- периоды административного отпуска: в 2002 году – 1 день, в 2004 году – 2 дня, в 2005 году – 2 дня, в 2008 году – 1 день, в 2009 году – 3 дня, 20.01.2012, 13.06.2012, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 19.09.2014, 13.10.2014, с 01.04.2015 по 15.05.2015, 27.05.2016, 18.12.2015, 25.03.2016, 01.04.2016, с 05.04.2016 по 06.04.2016, 16.05.2016, с 30.05.2016 по 01.06.2016, 01.07.2016, с 15.08.2016 по 16.08.2016, 15.11.2016, 12.05.2017, 25.05.2017, 13.06.2017, с 07.12.2017 по 08.12.2017, 26.01.2018, 19.02.2018, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 14.05.2018 по 15.05.2018, 16.03.2019, с 09.08.2019 по 11.08.2019, 25.09.2019, 12.10.2019, 09.12.2019, 11.05.2020, 08.08.2020, 12.12.2020, 24.02.2021, 27.03.2021, 14.06.2021, с 28.06.2021 по 30.06.2021, с 23.08.2021 по 27.08.2021, 13.09.2021, с 27.09.2021 по 02.10.2021, 18.12.2021, с 20.06.2022 по 24.06.2022, с 23.07.2022 по 30.07.2022, с 01.08.2022 по 05.08.2022, 09.01.2023, 07.04.2023, с 15.05.2023 по 20.05.2023, с 11.07.2023 по 17.07.2023, 31.07.2023, с 26.09.2023 по 29.09.2023, 06.10.2023, с 29.01.2024 по 01.02.2024, 27.07.2024, поскольку их включение в «длительный» страховой стаж не предусмотрено законом.

Истец не согласился с вышеуказанным решением пенсионного органа, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология» ввиду наличия исправления в трудовой книжке, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд 

В силу нормы пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Аналогичные положения содержат действующие в настоящее время Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что ФИО2 15.12.1983 был принят буровым рабочим второго разряда в Производственное объединение «Узбекгидрогеология» на основании Приказа №122к от 15.12.83.

10.01.1984 переведен помощником бурильщика четвертого разряда на основании Приказа №4к от 10.01.84.

01.01.1985 переведен водителем третьего класса на основании Приказа №3к от 01.01.1985.

16.07.1985 (имеется исправление в указании месяца) уволен по собственному желанию на основании Приказа №46к от 1985 года.

21.09.1985 принят в совхоз «Память Ильича» в качестве тракториста.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с Производственным объединением «Узбекгидрогеология» стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. 

Более того, согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в период с 15.12.1983 по 16.07.1985 (1 год 7 мес. 2 дня) ФИО2 работал в ПО «Узбекгидрогеология» (л.д.23).

В ходе разбирательства дела судом были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, предупрежденные об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, которые осуществляли трудовую деятельность в юридически значимый период времени совместно с истцом и подтвердили его доводы, на которые он ссылался в обоснование своих требований. 

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что наличие исправления в дате увольнения в совокупности установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствует лишь о нарушении работодателем Правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Кроме того, суд, принимая во внимание осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период времени на территории Республики Узбекистан, учитывает следующее.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

Учитывая, что Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан являются участниками Соглашения ЕАЭС в настоящее время, Соглашение СНГ прекратило свое действие в отношении только Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. 

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Таким образом, для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза следует учитывать, что страхование до 1 января 1991 года приравнивается к оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, прибретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.

Следовательно, период работы истца на территории Республики Узбекистан с 15.12.1983 по 16.07.1985 (1 год 7 мес. 2 дня) подлежит учету при определении права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о включении периодов работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология» в страховой стаж ФИО2 являются обоснованными, в связи с чем решение пенсионного органа в части отказа во включении данного периода является незаконным.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 01.01.1994 по 30.04.1994 в ООО «Атомэнергострой» ввиду отсутствия в архивной справке №2140-2023/С от 16.10.2023, выданной МКУ «Архив муниципального образования Нижнекамский муниципальный район», начислений заработной платы, а также периодов нахождения в административных отпусках, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как указывалось ранее, частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления страхового стажа определен статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была дополнена частью 9, в которой определен порядок подсчета страхового стажа лицам, указанным в пункте 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что при назначении пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются только следующие периоды:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее – период пребывания в добровольческом формировании) (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом в силу прямого указания законодателя эти периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», допускающей по выбору застрахованного лица возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию использовать законодательство, действовавшее в период выполнения работы (деятельности), и применять правила подсчета соответствующего стажа, предусмотренные указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона.

Таким образом, для лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, с февраля 1991 года по январь 1998 года истец являлся работником ООО «Атомэнергострой», что подтверждается архивной справкой №2140-2023/С от 16.10.2023, выданной Муниципальным казенным учреждением «Архив Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. Принадлежность данной архивной справки истцу подтверждена вступившим в законную силу решением Нижнекамского городского суда РТ от 30.05.2024 по делу №2-3596/2024 (л.д.58).

Из содержания указанной архивной справки следует, что в марте 1991 года, а также с января по апрель 1994 года истцу заработная плата не начислялась (л.д.59).

Согласно данным о стаже (л.д.56) в период с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 01.01.1994 по 30.04.1994 ФИО2 находился в отпуске без сохранения содержания в соответствии со ст.76 Кодекса законов о труде Российской Федерации (Отпуск без сохранения заработной платы), ст.78 Трудового кодекса Российской Федерации (Отстранение от работы).

Таким образом, периоды с 01.03.1991 по 31.03.1991, с 01.01.1994 по 30.04.1994, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, обоснованно не включены пенсионным органом в длительный страховой стаж истца.

Также не подлежит включению в длительный страховой стаж период нахождения истца в административных отпусках, а именно, в 2002 году – 1 день, в 2004 году – 2 дня, в 2005 году – 2 дня, в 2008 году – 1 день, в 2009 году – 3 дня, 20.01.2012, 13.06.2012, 07.04.2014, с 17.04.2014 по 18.04.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 19.09.2014, 13.10.2014, с 01.04.2015 по 15.05.2015, 27.05.2016, 18.12.2015, 25.03.2016, 01.04.2016, с 05.04.2016 по 06.04.2016, 16.05.2016, с 30.05.2016 по 01.06.2016, 01.07.2016, с 15.08.2016 по 16.08.2016, 15.11.2016, 12.05.2017, 25.05.2017, 13.06.2017, с 07.12.2017 по 08.12.2017, 26.01.2018, 19.02.2018, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 14.05.2018 по 15.05.2018, 16.03.2019, с 09.08.2019 по 11.08.2019, 25.09.2019, 12.10.2019, 09.12.2019, 11.05.2020, 08.08.2020, 12.12.2020, 24.02.2021, 27.03.2021, 14.06.2021, с 28.06.2021 по 30.06.2021, с 23.08.2021 по 27.08.2021, 13.09.2021, с 27.09.2021 по 02.10.2021, 18.12.2021, с 20.06.2022 по 24.06.2022, с 23.07.2022 по 30.07.2022, с 01.08.2022 по 05.08.2022, 09.01.2023, 07.04.2023, с 15.05.2023 по 20.05.2023, с 11.07.2023 по 17.07.2023, 31.07.2023, с 26.09.2023 по 29.09.2023, 06.10.2023, с 29.01.2024 по 01.02.2024, 27.07.2024, поскольку уплата (начисление) страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации за периоды нахождения в неоплачиваемых административных отпусках не производилась; доказательств того, что в указанный период осуществлялась трудовая деятельность, начислялась заработная плата, отчислялись и уплачивались страховые взносы, не представлено.

При изложенных обстоятельствах ответчиком обоснованно не включены указанные выше периоды в страховой стаж ФИО2, в связи с чем заявленные требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ... удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий №11 Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан (г.Нижнекамск) №110395/25 от 08.04.2025 в части отказа во включении в длительный страховой стаж ... периода работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан включить в длительный страховой стаж ... период работы с 15.12.1983 по 16.07.1985 в должности бурового рабочего в Производственном объединении «Узбекгидрогеология».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мубаракшина Г.Р. 

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.