Дело № 2-720/2025 (2-4320/2024)

УИД 56RS0027-01-2024-005706-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при помощнике судьи Гусевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на реконструированную квартиру и признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ей на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Истцом самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади квартиры до 92,5 кв.м.

Поскольку самовольно произведенный пристрой соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, просит суд сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать за собой право собственности на указанную квартиру.

Кроме того, указала, что спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок ранее принадлежал ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

В результате договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла в собственность квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а ФИО5 – расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Просит суд признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, представители ответчиков администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, представитель третьего лица Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута;

4) отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому ему предоставлен земельный участок на основании распоряжения администрации МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 был заключен договор мены, согласно которому ФИО1 перешла в собственность квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а ФИО5 – расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4

Сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-PA № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4 нотариусом г. Оренбурга ФИО7 заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что единственным наследником умершего является ФИО8

В состав наследственного имущества вошла квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, принимая во внимание, что с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о сохранении самовольной пристройки к квартире и признании права собственности на нее, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно части 2 статья 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий собственником самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади до 92,5 кв.м. без получения разрешающих документов. 

В целях досудебного урегулирования, ФИО1 обращалась с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, однако, получила отказ.

Согласно отчету по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному ООО «Горстройпроект», указанная квартира с учетом реконструкции соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ранее собственником спорного жилого помещения возведено спорное строение в отсутствие разрешительной документации, вместе с тем, ими предприняты надлежащие меры к его легализации, в частности к получению иных необходимых для строительства документов.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта. 

Согласно пунктам 42-43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Настоящим решением за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО3

В материалы дела представлено заявление ФИО3, в котором она выразила согласие на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что собственником предпринимались достаточные меры к легализации спорной постройки, спорный объект, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям строительных, градостроительных, землеустроительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил, существование объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского 

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 92,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.

Судья Д.И. Рязяпова