Дело № 5-1016/2020

86RS0017-01-2020-002106-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 ноября 2020 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол №410/2020 от 23.11.2020г. об административном правонарушении, в отношении ФИО2, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

23.11.2020 в отношении ФИО1о инспектором МП №1 ОВМ ОМВД России по Советскому району А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 410/2020 от 23.11.2020г., 23.11.2020 в 09 часов 00 минут по адресу: ул.Гастелло д.17 в г.Советский ХМАО-Югры, при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин Республики (-) ФИО1о который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 21.12.2019 года: налог за патент (серия, номер), выданный УВМ УМВД России по ХМАО-Югре от 20.05.2019г., оплачен до 20.12.2019г., в связи с чем, с 21.12.2019г. данный патент недействителен, тем самым ФИО1 о нарушил п.2.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 о в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, с протоколом согласился, пояснил, что после истечения срока действия патента пытался выехать в Азербайджан, но в связи с пандемией его на выпустили за границу Российской Федерации.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ-№115 от 25.07.2002г. патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований гражданин Республики Азербайджан ФИО1 о по истечении срока действия патента не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы, судья приходит к выводу, что вина лица, в отношении которого ведется производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 410/2020 от 23.11.2020г. в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1о от 23.11.2020г., из которых следует, что срок действия патента, дающего право на пребывание на территории РФ, у ФИО3 истек 20.12.2019г, в связи с закрытием границ РФ он не смог выехать в Азербайджан;

- копией паспорта гражданина Республики (название страны) на имя ФИО1о;

- данными АС ЦБДУИГ и ПО Территория на ФИО1;

- копией патента (серия, номер), выданный УВМ УМВД России по ХМАО-Югре от 20.05.2019г.;

- признательными показаниями ФИО1, данными в судебном заседании. 

Судья, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить ФИО1о основное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о применении в отношении ФИО1о дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2001 года № 75-оз «О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», от 16 октября 2007 года № 135-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», учитывая предложение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (исх. от 25 августа 2020 года № 6624), Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.09.2020 № 115 объявлено о переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, с соблюдением социальной дистанции не менее 1,5 м, масочного режима, проведением дезинфекции, соблюдением других мер безопасности, установленных требованиями, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии подп. «б» абз. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 №580), принятого в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании ст. 80 Конституции Российской Федерации, постановлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела учитывается, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре введен режим повышенной готовности, действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Указанный режим повышенной готовности до настоящего времени не отменен. Также в настоящее время отсутствуют сведения об открытии границ между Россией и (название страны).

Из вышеуказанного следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности действуют определенные правила поведения граждан.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, а также с учетом отдаленности расположения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту, его загруженности, а также в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья привлекаемого лица, а также лиц, доставляющих правонарушителей к месту дислокации Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, судья признает вышеуказанные обстоятельства исключительными, позволяющими не применять в отношение ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Вместе с тем следует отметить, что ФИО1о необходимо оформить свое пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделении банка на следующие реквизиты:

(-) 

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья В.Е. Янишевский