УИД: 31RS0022-01-2025-003215-06 № 2-2286/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Захарове Д.И.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области, сославшись на то, что с 03.04.2024 по 25.12.2024 между истцом З.Д.ВБ. и ответчиком Министерство труда и социальной защиты Херсонской области действовал служебный контракт от 03.04.2024г., в соответствии с которым истец проходил государственную гражданскую службы на должности 

<

данные изъяты>. В нарушение условий служебного контракта и дополнительных соглашений к нему,ответчиком не выплачивалась в установленном размере ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы Херсонской области;не выплачена квартальная премия и материальная помощь, предусмотренная нормативными правовыми актами Херсонской области, определяющими систему оплаты труда государственных гражданских служащих. Просит взыскать с Министерство труда и социальной защиты Херсонской области не до начисленную и невыплаченную заработную плату (денежное содержание, единовременная выплата, материальная помощь) в размере 638 245,85 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработную плату (денежное содержание, единовременная выплата, материальная помощь)в размере 206 381,81 рублей, компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и судебного заседания, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что надбавка к заработной плате для государственных гражданских служащих Херсонской области «за особые условия», а также денежного содержания служащих установлена в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области, в связи с чем возражений в данной части требований не имеется, в остальной части требований полагается на объективность и всесторонность рассмотрения дела и оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Установлено, что ФИО3 с 03.04.2024 по 25.12.2024 работал в Министерстве труда и социальной защиты Херсонской области в должности 

<

данные изъяты>.

Указом врио Губернатора Херсонской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области» утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно разделу I указанного Положения, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Херсонской области и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Херсонской области, а также дополнительных выплат. В силу п. 2 к дополнительным выплатам, в том числе относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, материальная помощь.

Подпунктом «1, а» п. 4.1 Служебного контракта установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 89 600 руб. в месяц. Подпунктом «г» п.1 ст. 4.1 Служебного контракта установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100% этого оклада.

Указанный размер должностного оклада устанавливался на период с мая по октябрь 2024 года.

Подпунктом «а» пункта 1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от 03.04.2024 был установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области в размере 31 317,00 руб. в месяц.

Подпунктом «г» пункта 1 статьи 4.1. служебного контракта от 03.04.2024 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100% оклада (далее - надбавка за особые условия).

В период пребывания ФИО3 на названной должности государственной гражданской службы с 03.04.2024 по 25.12.2024 ответчиком выплачивалась надбавка в размере 5% ежемесячного оклада, что не соответствует условиям служебного контракта. В связи с чем общая сумма невыплаченной заработной платы составляет в размере 413 992,51 руб.

Статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что оплата труда государственного гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относится также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

В соответствии с положениями Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образование в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» вопросы организации государственной гражданской службы Херсонской области были урегулированы нормативными правовыми актами Губернатора Херсонской области. Так указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 01.06.2023 г. № 04-у «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области» утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской области.

В нарушение Положения о порядке выплаты материальной помощи, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную службу и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства труда и социальной защиты Херсонской области, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты от 31.01.2023 № 30-ОД/23 ответчиком неверно произведено исчисление и уплата материальной помощи. 

Оклад составлял: в апреле 2024 года, – пропорционально отработанным дням 80 640 рублей, с мая по октябрь 2024 года – 89 600 рублей, в ноябре 2024 года – 31 317 рублей, в декабре 2024 года пропорционально отработанным дням – 26 843,14 рублей. 

Неиспользованный отпуск составил 19,5 дней. Следовательно материальная помощь составит 68 644,80 руб.

Поскольку выплачено только 5 671,46 руб., то задолженность составит 62 973,34 руб.

Нарушен порядок исчисления и уплаты единовременной выплаты 2-х месячных окладов денежного содержания к отпуску, предусмотренный п.11-14 Положения о порядке выплаты материальной помощи, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную службу и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства труда и социальной защиты Херсонской области, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты от 31.01.2023 № 30-ОД/23. Сумма невыплаченной единовременной выплаты составляет 161 280 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Расчет денежной компенсации, представленный истцом за ежемесячную надбавку в размере: 155 207,19 руб.; за единовременную выплату - 36 804,10 руб.; за материальную помощь - 14 370,52 руб., всего в сумме 206 381,81 руб., проверен судом, является математически верным, соответствующим ст.236 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей. Этому праву работника корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Определяя обоснованность требований ФИО1 и размер компенсации морального вреда с учетом положений ст. 237 ТК РФ, суд исходит из неправомерности действий работодателя, связанных с установленными фактами невыплаты в полном объеме денежного обеспечения государственного служащего, и, учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу, что с ответчика в счет компенсации причиненного истцу морального вреда подлежит взысканию 10 000 руб.

Истец при подаче иска освобождена от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в сумме 20 768 руб., включая госпошлину в сумме 3 000 руб. за требование имущественного характера, неподлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области (ИНН №) 

о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Херсонской области в пользу ФИО3 не до начисленную и невыплаченную заработную плату (денежное содержание, единовременная выплата, материальная помощь) в размере 638 245,85 рублей, проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы (денежное содержание, единовременная выплата, материальная помощь) в размере 206 381,81 рублей, компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 отказать.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Херсонской области государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 20 768 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен – 09.10.2025

Судья