Дело № 5-468/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Санкт-Петербург 30 июля 2018 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Бердикова О.В., в зале № 409 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 29 июля 2018 года в 22 часа 50 минут сотрудниками отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга по адресу: Х был выявлен факт нарушения гражданином Республики Х ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08 мая 2013 года через КПП "ПОГАР" (авто) (согласно базе данных пересечения границы РФ АС ЦБДУИГ ФМС России), встал на миграционный учет, 05 ноября 2014 года получил временное проживание УФМС России по Новгородской области сроком действия до 05 ноября 2017 года. После окончания срока действия временного проживания его не продлил, т.е. по окончанию срока пребывания с 06 ноября 2017 года территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток) ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации), является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что имеет родственные связи в Российской Федерации, а именно С. 

Из ранее данных объяснений ФИО1 следует, что по существу правонарушения вину он фактически признал, при этом показал, что проживал по адресу: Х. В Санкт-Петербург приехал в декабре 2017 года, когда точно, не помнит, до этого с 2014 года проживал в Новгородской области вместе с С. По окончании РВП его не продлил, так как не было денежных средств, так как в Новгородской области работы не было. 

Вина ФИО1 подтверждается материалом об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № Х от 30 июля 2018 года, составленным УУП отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о выявлении гражданина ФИО1 и обстоятельствах совершенного им правонарушения, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1 и иными материалами дела.

Данные доказательства суд признает допустимыми, в том числе протокол об административном правонарушении, и иные процессуальные документы, которые составлены компетентным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, а в своей совокупности достаточными для признания вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 3.1 КоАП РФ. 

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. 

Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства, а именно ФИО1 вину фактически признал, имеет малолетнего ребенка - гражданина РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания положения Международной Конвенции.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ст. 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п. 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На этом основании, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40329000, КБК 18811608010016000140, идентификатор 1888047818050070950, расчетный счет 

<

***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 

Судья: