Дело № 2-2434/2018 

29RS0008-01-2018-003107-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 ноября 2018 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорный период в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) с требованием об обязании включить спорный период в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что __.__.__ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, решением от __.__.__ Управление отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом Управление не включило в стаж период работы в должности слесаря в ВО «Союзоргбумпром» с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный период, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Расходы по уплате государственной пошлины просил оставить за собой. 

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Поскольку работа истца в спорный период заверена печатью, оттиск которой не читаем, то требуется документальное подтверждение факта работы. По информации УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) филиал № ТОО предприятия «Энергобупром» зарегистрирован со __.__.__, снят с учета __.__.__ по причине ликвидации. Начисление и уплата страховых взносов произведена с августа 1991 года по март 1997 года. Согласно справке № от __.__.__, выданной архивным отделом администрации МО «Город Коряжма», документы Наладочно-ремонтного ПТП «Энергобупром» ВО «Союзбупром», реорганизованном в арендное предприятие ПТП «Энергобупром», а также документы других его подразделений, на хранение в архив не поступали.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С __.__.__ вступил в силу Федеральный закон от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), который в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от __.__.__ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В период с __.__.__ по __.__.__ основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от __.__.__ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее Законом № 173-ФЗ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. 

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от __.__.__ ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Страховой стаж истца в полуторном исчислении составил 25 лет 11 месяцев 24 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 11 месяцев 22 дня, что менее требуемого стажа - 20 лет.

Из указанного решения Управления следует, что период работы истца в ВО «Союзоргбумпром» с __.__.__ по __.__.__ не включен Управлением в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку запись о периоде работы заверена печатью, оттиск которой не читаем. 

Согласно записям в трудовой книжке с __.__.__ истец был принят в ВО «Союзоргбумпром» Наладочно-ремонтное производственное техническое предприятие «Энергобупром» Котласский котельный цех № слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 3 разряда, __.__.__ уволен переводом в АО КЦБК.

По информации УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) филиал № ТОО предприятия «Энергобупром» зарегистрирован со __.__.__, снят с учета __.__.__ по причине ликвидации. В результате рассмотрения имеющихся в наблюдательном деле документов выявлено следующее: Котласский котельных цех № Наладочно-ремонтного производственно-технического предприятия «Энергобупром» __.__.__ перерегистрировано в филиал № ТОО предприятия «Энергобупром». Начисление и уплата страховых взносов произведена с августа 1991 года по март 1997 года.

Согласно справке № от __.__.__, выданной архивным отделом администрации МО «Город Коряжма», документы Наладочно-ремонтного ПТП «Энергобупром» ВО «Союзоргбумпром», реорганизованном в арендное ПТП «Энергобупром», а также документы других его подразделений, в архив не поступали.

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании З.С.В. и С.В.А. показали, что работали вместе с истцом в спорный период в ВО «Союзоргбумпром» Наладочно-ремонтное ПТП «Энергобупром», что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, в которой записи, штампы и печати в отношении периодов работы в данном предприятии читаемы и не вызывают у суда сомнений. 

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в ВО «Союзоргбумпром» с __.__.__ по __.__.__.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке в отношении указанного периода работы не имеется. 

Пунктом 4.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшей в спорный период, предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В силу п. 18 этой же Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, оформление записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении неподконтрольно работнику,вина истца в неправильном оформлении трудовой книжки и в утрате документов отсутствует.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Коряжма Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку местом нахождения ВО «Союзоргбумпром», а соответственно и местом работы истца, являлся г. Коряжма Архангельской области, то суд считает необходимым включить период работы истца с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от __.__.__), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорного периода работы, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорный период в стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 в ВО «Союзоргбумпром» с __.__.__ по __.__.__. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова