Дело № 2а-155/2019 25 января 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000050-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю., 

при секретаре Беляевой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, 

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, возврате денежных средств в размере 6647 руб. 45 коп.

Требования мотивированы тем, что 09.01.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство. 11.01.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. На основании постановления судебного пристава-исполнителя 14.01.2019 с карты ФИО1 списаны денежные средства в размере 102 руб. 04 коп. Административный истец о возбуждении исполнительного производства не уведомлялся. Указывает на нарушение права добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 17.01.2019 судебным приставом-исполнителем принято решение о прекращении исполнительного производства, при этом 17.01.2019 со счета истца удержана сумма 6545 руб. 41 коп. В результате незаконных действий пристава-исполнителя ФИО1 лишен возможности пользоваться своими денежными средствами.

Определением суда от 25.01.2019 производство по делу в части требований о понуждении ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 6647 руб. 45 коп. прекращено в связи с отказом от исковых требований ввиду их добровольного удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 пояснила, что в настоящее время права административного истца восстановлены, денежные средства возвращены, вместе с тем обжалуя действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания, административный истец ссылается на нарушение его прав в момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поскольку в установленные законом сроки он не имел возможности исполнить требования добровольно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 против заявленных требований возражала. Указала, что судебный приказ поступил на исполнение 09.01.2019, ранее в службу судебных приставов не предъявлялся, 17.01.2018 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 и сформирована заявка на кассовый расход для возврата удержанных денежных средств. Вместе с тем в этот же день банком списаны денежные средства в размере 6545 рублей 41 копейки, которые 22.01.2019 также возвращены должнику.

Административный истец, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОСП пог. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заинтересованное лицо НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, полномочия которых определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. 

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. С судебный приказ является исполнительным документом (пункт 2 части 1 статьи 12).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К мерам принудительного исполнения в силу пункта 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона, в том числе, относится обращение взыскания на денежные средства должника, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 10.08.2018 № 2-2040/2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 09.01.2019 возбуждено исполнительное производство № 369/19/29025-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01 ноября 2014 года по 30 апреля 2018 года в сумме 12611 руб. 38 коп. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 252 руб. 23 коп., всего 12863 руб. 61 коп. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником данного постановления.

11.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по/г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.01.2019 на счет ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступили денежные средства в сумме 102 руб. 04 коп., удержанные с должника ФИО1

В этот же день ФИО1 обратился в ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о прекращении исполнительного производства и возврате удержанных по исполнительному производству денежных средств, приложив копию определения мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 05.10.2018 об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП пог. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 от 17.01.2019 заявленияФИО1 удовлетворены, исполнительное производство № 369/19/29025-ИП прекращено, постановлено вернуть удержанные денежные средства.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округуФИО4 от 17.01.2019 отменено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Действительно, постановление об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в нарушение части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено до истечения пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца на распоряжение денежными средствами. 

Вместе с тем, права ФИО1 на момент принятия судом решения восстановлены, поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства отменено вышестоящим должностным лицом, удержанные денежные средства по исполнительному производству № 369/19/29025-ИП возвращены, что не оспаривается истцом и подтверждается заявками на кассовый ордер № 1838 от 22.01.2019 на сумму 6545 руб. 41 коп. и № 1122 от 17.01.2019 на сумму 102 руб. 04 коп., а также платежными поручениями от 21.01.2019 и 23.01.2019 на указанные суммы. Исполнительное производство прекращено 24.01.2019, то есть после возврата денежных средств в полном объеме должнику.

Судебный приказ не подлежал добровольному исполнению в пятидневный срок, установленный законом, поскольку был отменен 05.10.2018, о чем не было известно судебному приставу-исполнителю.

Восстановления каких-либо прав заявителя в судебном порядке не требуется.

Описка, допущенная мировым судьей в номере судебного приказа (указано № 2-2040/2018 вместо № 2-2041/2018), не свидетельствует о незаконности возбуждения исполнительного производства.

Довод административного истца о не извещении о возбуждении исполнительного производства опровергается представленной в материалы дела выпиской из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 09.01.2019, согласно которой ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства№ 369/19/29025-ИП.

Таким образом, решение об удовлетворении требований о признании незаконным действий судебного пристава ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в условиях фактического восстановления прав административного истца лишено юридического смысла. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019