Дело №

УИД 91RS0№-85

Категория дела 2.142 - Споры, связанные с землепользованием 

-> Споры о праве собственности на землю 

-> иные споры о праве собственности на землю

Строка отчета 134

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием ФИО2 ответчика ФИО1, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО3 к ФИО1, Совету ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3; ФИО2 

<

адрес> Республики ФИО3; Славновский сельский совет 

<

адрес> Республики ФИО3; Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 и 

<

адрес>; Отделение судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 об отчуждении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО3 обратилась в Раздольненский районный суд Республики ФИО3 с исковым заявлением к ФИО1, Совету ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3; ФИО2 

<

адрес> Республики ФИО3; Славновский сельский совет 

<

адрес> Республики ФИО3; Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 и 

<

адрес>; Отделение судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, в котором просит суд осуществить принудительную продажу с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 90:10:100101:401, площадью 1208 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ФИО3, 

<

адрес> с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:10:100101:401, площадью 1208 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ФИО3, 

<

адрес>. 

По данным из ЕГРН ответчик является гражданином иностранного государства. 

Истец полагает, что поскольку ФИО1 не является гражданином Российский Федерации, а 

<

адрес> Республики ФИО3 входит в перечень территорий, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на которых иностранным гражданам не могут принадлежать на праве собственности земельные участки, а принадлежащие должны быть отчуждены в течение 1 года с момента регистрации такого права, земельный участок, собственником которого является ответчик, подлежит отчуждению. 

Бездействие ответчика по непринятию мер по отчуждению земельного участка, по мнению истца, нарушает установленный в Российской Федерации порядок владения земельными участками иностранным гражданам, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с названным иском.

ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил суду заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке надлежаще, причины неявки суду не известны.

ФИО2 ответчика ФИО1 – адвокат ФИО6 в судебном заседании просил решение вынести на усмотрении суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявку суду неизвестны.

Суд, выслушав ФИО2 ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела №, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Как установлено судом, гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, Украина, общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серии НМ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 УМВД Украины в 

<

адрес>, Украина, 

<

адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:10:100101:401, площадью 1208 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ФИО3, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сформированной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10). 

Из информации ОМВД России по 

<

адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ года, предоставленной по запросу суда, следует, что согласно информационным учетам МВД России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортом гражданина Российской Федерации не документирована. Согласно сведениям о пересечении государственной границы ФМС России АС ЦБДУИГ выехала за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Согласно информации Департамента записи актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в ходе проведенной проверки запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния не выявлена (л.д.31).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. 

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации. 

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации). 

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. 

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению. 

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. 

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. 

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования 

<

адрес> Республики ФИО3 включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории. 

Положениями пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. 

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ). 

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования 

<

адрес> Республики ФИО3, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение. 

Норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий. 

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства. 

Таким образом, применительно к данному спору, принадлежащий ответчику земельный участок подлежал отчуждению им в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако этого ответчиком добровольно сделано не было, до настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил возложить на ответчика обязанность произвести отчуждение спорного земельного участка, с последующей передачей вырученных денежных средств ответчику, за вычетом понесенных затрат. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. 

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. 

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой. 

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица. 

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц. 

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). 

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. 

В случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст. 6 ГК РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон. 

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности. 

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах. 

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством. 

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ) 

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ. 

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежали применению положения п. 2 ст. 238 ГК РФ, ст. ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением. 

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования 

<

адрес> Республики ФИО3. 

Сведений о расположении на данном земельном участке иных объектов недвижимого имущества, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный истцом способ защиты права путем принудительного отчуждения спорного земельного участка, основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению. 

Удовлетворение иска, приведет к защите и восстановлению нарушенного права, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО3 к ФИО1, Совету ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3; ФИО2 

<

адрес> Республики ФИО3; Славновский сельский совет 

<

адрес> Республики ФИО3; Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 и 

<

адрес>; Отделение судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 об отчуждении земельного участка – удовлетворить.

Принудительно продать публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 90:10:100101:401, площадью 1208 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ФИО3, 

<

адрес> принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, Украина, общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серии НМ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 УМВД Украины в 

<

адрес>, Украина, проживающей по адресу: Украина, 

<

адрес> последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО3 через Раздольненский районный суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Судья -