Дело номер 2-484/2018

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 25 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному ) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на следующие обстоятельства. 

09 апреля 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г. Алейске и Алейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.

Истец указанное решение считает недействительным.

Управлением ПФР не засчитаны следующие периоды работы:

- с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года – служба в Советской армии, т.к. на основании Постановления номер 590 п. 109 военная служба по призыву приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за военной службой по призыву, по Списку номер 2, утвержденному Постановлением СМ СССР номер 1173 от 28 августа 1956 года. Служба в СА учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на льготную пенсию. Данное условие у заявителя не выполняется;

- с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, т.к. в соответствии со Списком номер 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, указанный характер работы и условия труда у заявителя не подтверждены;

- с 24 февраля 1989 года по 08 января 1992 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, т.к. по данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы, затем в Алейский ОВД в отряд содействия милиции.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, 11 ноября 1985 года (запись №) Алейский сахарный завод принят на работу в 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком по 4 р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 28 августа 1982 года (запись №) переведен в цех механизации водителем автомобиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 12 марта 1997 года (запись №) переведен в 

<

данные изъяты> электрогазосварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 16 июня 2002 года (запись №) уволен переводом в 

<

данные изъяты> п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Запись в трудовой книжке подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации г. Алейска.

В силу справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ВрИО Военного комиссара г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского района Алтайского края, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года.

Из содержания трудовой книжки следует что ФИО1 в 

<

данные изъяты> принят электрогазосварщиком 3 разряда (приказ №-к 20 от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно сразу за службой в СА следует работа по специальности.

В Списке номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 (с последующими изменениями) указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Таким образом, период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года служба в Советской армии, подлежит включению в специальный стаж.

Управлением ПФР не засчитан период работы с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 в должности электрогазосварщика.

В Списке номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, указано, что электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел ХХХШ общие профессии позиция 23200000-19906 и позиция 23200000-11618), а в Списке номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 (с последующими изменениями) электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке номер 2 (1956 года) не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список номер 2 (1991 года) включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что по Списку номер 2 (1956 года) пенсии следует назначать электрогазосварщикам, как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 01 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Юридически значимым в данном случае является гот факт, что истец выполнял работу, как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справке, а также с очевидностью следует из самого наименования «электрогазосварщик». 

Таким образом, период с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года работа в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж.

Управление ПФР не включило в специальный стаж работы истца на том же предприятии и в той же должности с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года.

В соответствии с архивной справкой с 17 ноября 1986 года по 11 декабря 1986 года истец направлялся в 

<

данные изъяты> на военные учебные сборы; как эл. газосварщик 

<

данные изъяты> направлялся на курсы по обучению второй профессии с сохранением места работы и среднего заработка с 24 февраля 1989 года; как газоэлектросварщик ТЭЦ направлялся для работы в 

<

данные изъяты> в отряд содействия милиции сроком на 1 год с 04 ноября 1989 года.

Полагает, что указанный выше период с 12 декабря 1986 года, когда истец вернулся с военных сборов и по 03 ноября 1989 года, когда был командирован в 

<

данные изъяты> необходимо включить в специальный стаж, т.к. он работал электрогазосварщиком. Курсов фактически не было, поэтому и отсутствует период курсов. Кроме того, период нахождения на курсах подлежит включению в специальный стаж.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период работы на том же предприятии и в той же должности с 04 ноября 1990 года по 08 января 1992 года.

Согласно архивной справке как газоэлектросварщик 

<

данные изъяты> направлялся для работы в 

<

данные изъяты> в отряд содействия милиции сроком на 1 год с 04 ноября 1989 года; дежурным слесарем 

<

данные изъяты> в смене номер 3 временно на 1 месяц с 09 января 1992 года.

Следовательно, период работы с 04 ноября 1990 года, когда ФИО1 вернулся из 

<

данные изъяты> и по 08 января 1992 года, до перевода дежурным слесарем, подлежит включению и специальный стаж, по основаниям, указанным выше.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период работы па том же предприятии и в той же должности с 09 февраля 1992 года по 27 августа 1992 года.

Как следует из архивной справки, дежурным слесарем 

<

данные изъяты> в смене номер 3 временно на 1 месяц с 09 января 1992 года; водителем автомобиля в цехе механизации с 28 августа 1992.

Следовательно, период работы с 09 февраля 1992 года, после работы 1 месяца дежурным слесарем и по 27 августа 1992 года, до перевода водителем автомобиля, подлежит включению в специальный стаж.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период работы истца на том же предприятии и в той же должности с 12 марта 1997 года по 27 января 1999 года.

В силу архивной справки газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты> по 5 разряду с 12 марта 1997 года.

Следовательно, период работы с 12 марта 1997 года по 27 января 1999 года, до дня включения Управлением ПФР в специальный стаж, также подлежит включению в специальный стаж.

Как указано выше, после 01 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж работа в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика.

ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ФИО1 присвоен третий разряд газоэлекгросварщика.

В удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 обучался па курсах по специальности газорезчик пропан, бутан, смеси, присвоена квалификация газорезчик пропан, бутан, смеси.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «

<

данные изъяты>», ФИО1 действительно обучался в 

<

данные изъяты> № в период с 01 сентября 1978 года (приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 16 июля 1981 года (приказ о выпуске №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по профессии «Электросварщик ручной сварки».

Полный рабочий день подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ номер П- 417, из содержания которой следует, что с марта 1997 года по январь 1999 года истец работал и получал заработную плату.

Таким образом, трудовой книжкой и архивными справками подтверждается полная занятость в указанный период в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Страховой стаж за период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года служба в Советской армии, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 11 месяцев 20 дней; страховой стаж за период работы с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 6 дней; страховой стаж за период работы с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 2 года 10 месяцев 22 дня; страховой стаж за период работы с 04 ноября 1990 года по 08 января 1992 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 2 месяца 5 дней; страховой стаж за период работы с 09 февраля 1992 года по 27 августа 1992 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 6 месяцев 19 дней; страховой стаж за период работы с 12 марта 1997 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 10 месяцев 16 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у ФИО1 специального стажа, равного 4 годам 9 месяцам 17 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 4 года 9 месяцев 17 дней + 1 год 11 месяцев 20 дней + 1 год 6 дней + 2 года 10 месяцев 22 дня + 1 год 2 месяца 5 дней + 6 месяцев 19 дней + 1 год 10 месяцев 16 дней = 14 лет 3 месяца 15 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представленные документы подтверждают наличие специального стажа 14 лет 3 месяца 15 дней, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 09 апреля 2018 года. Одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, как указано в подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона, является достижение возраста 55 лет, которого он достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ему необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного просит признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 19 апреля 2018 года номер 949 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года - служба в Советской Армии; с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года, с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года, с 04 ноября 1990 года по 08 января 1992 года; с 09 февраля 1992 года по 27 августа 1992 года, с 12 марта 1997 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, представили уточненное исковое заявление в соответствии с которым указали, что страховой стаж за период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года – служба в Советской армии, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 11 месяцев 20 дней; страховой стаж за период работы с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 6 дней; страховой стаж за период работы с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 2 года 10 месяцев 22 дня; страховой стаж за период работы с 05 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 1 месяц 27 дней; страховой стаж за период работы с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 27 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие специального стажа, равного 4 годам 9 месяцам 17 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 4 года 9 месяцев 17 дней + 1 год 11 месяцев 20 дней + 1 год 6 дней + 2 года 10 месяцев 22 дня + 1 год 1 месяц 27 дней + 1 год 27 дней = 12 лет 10 месяцев 29 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного просят признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года – служба в Советской Армии; с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года, с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года, с 05 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в возражениях на иск, из которых следует, что 09 апреля 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно оспариваемому решению, специальный стаж истца равен 4 годам 9 месяцам 17 дням, страховой стаж составляет 33 года 6 дней, величина ИПК-57,408. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений переходного периода) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые в соответствии с Законом номер 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ). Под тяжелыми условиями труда понимается работа по Списку номер 2 (разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года номер 5). 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона номер 400-ФЗ применяется Список номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, а также Список номер 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Вышеуказанные Списки содержат перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Следовательно, при отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально. В соответствии со Списком номер 2 от 1956 года, раздел 32 «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные. Таким образом, профессия «газоэлектросварщик» в Списке номер 2 от 1956 года отсутствует. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку номер 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).; газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Приравнивание периода службы в составе Вооруженных сил СССР к работе по Спискам номер 1 и номер 2 было предусмотрено пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года номер 590. Период службы приравнивался к работе по Спискам номер 1 и номер 2 по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. Из смысла пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года номер 590 применяется для периодов работы до 01 января 1992 года, засчитываемых на основании Списков номер 1 и номер 2 от 1956 года. Истец проходил военную службу по призыву в период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года и претендует на ее включение в специальный стаж в связи с периодом его работы в 

<

данные изъяты> с 13 декабря 1983 года по 11 октября 1984 года. Однако, как отмечено выше, Список номер 2 от 1956 года не содержит профессию электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в которой работал истец, названный список не может быть применен при расчете специального стажа истца по указанному варианту, поскольку не применялся для исчисления стажа в данный период работы. Указанный период был зачтен в специальный стаж истца по Списку номер 2 от 1991 года. Следовательно, на указанный период службы истца в армии порядок приравнивания, предусмотренный п. 109 Положения номер 590 от 03 августа 1972 года применяться не может, поскольку, как уже отмечено выше, в подпункте «а» п. 3 Постановления номер 665 закреплено, что положения п. 109 Положения от 03 августа 1972 года номер 590 применяются при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. «а», абз. 3 подп «б» Постановления номер 665, т. е. периодов работы в соответствии со Списками номер 1 и 2 от 1956 года. Спорные периоды работы ФИО1 с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года, с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года, с 04 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика не были засчитаны ответчиком ввиду того, что как уже указывалось Управлением ПФР ранее, профессия, на включение работы в которой претендует истец, должна предусматриваться Списками. Между тем, Списком номер 2 от 1956 года «газоэлектросварщики» не предусмотрены, а зачету в специальный стаж согласно Списку номер 2 от 1991 года подлежит только работа в качестве газоэлектросварщика при условии документального подтверждения характера работы, предусмотренного названным Списком: занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756). У истца данный фактор не подтвержден. В трудовой книжке и представленной архивной справке должность истца за вышеуказанные спорные периоды поименована «газоэлектросварщик», без указания необходимых для зачета в льготный стаж условий труда. Учитывая изложенное, ответчиком, правомерно не включены спорные периоды работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и основания для зачета указанных периодов работы в специальный стаж истца отсутствуют. Истцом оспаривается также невключение в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика. Это периоды работы с 01 января 1992 года по 08 января 1992 года, с 09 февраля 1992 года по 27 августа 1992 года в Алейском сахарном заводе и с 12 марта 1997 года по 27 января 1999 года в 

<

данные изъяты>

С 01 января 1992 года периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в соответствии с п. 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года номер 5 «О порядке применения Списков номер 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками номер 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Аналогичное положение содержится в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года номер 1-57-У «О порядке применения Списков номер 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, в Разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года номер 1, от 22 мая 1996 года номер 5. Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж начиная с 01 января 1992 года истцу необходимо подтвердить вид применяемой сварки и постоянную занятость на сварочных работах. 

Между тем, в вышеуказанные периоды ФИО1, согласно записей в трудовой книжке, а также представленной им архивной справке от 26 января 2018 года номер Н-12 занимал должность газоэлектросварщика без уточнения вида сварки, предусмотренного Списком номер 2 от 1991 года. Иных доказательств в обоснование и подтверждение своих доводов о необходимости включить в специальный стаж спорные периоды работы после 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Учитывая, что отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие характер работы (вид сварки) и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года, просит отказать по этому основанию в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж. Учитывая отсутствие необходимой продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения ФИО1 к ответчику, Управление ПФР просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Разрешая спор, суд, исследовав представленные по делу доказательства, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» номер 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 3, 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые в соответствии с Законом номер 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

С 01 января 2015 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список номер 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советов Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года номер 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года за номером 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с данным пунктом разъяснений, в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года номер 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР номер 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года номер 235.

Таким образом, основными условиями для досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и в профессиях и должностях, предусмотренных Списком номер 2.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 09 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (по списку номер 2).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по стрости по причине отсутствия права. 

Отказ мотивирован тем, что в стаж на соттветсвующих видах работ по Списку номер 2 не зачтены периоды:

- с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года – служба в Советской армии, т.к. на основании Постановления номер 590 п. 109 военная служба по призыву приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за военной службой по призыву, по Списку номер 2 утвержденному Постановлением СМ СССР номер 1173 от 28 августа 1956 года. Служба в Советской армии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на льготную пенсию. Данное условие у заявителя не выполняется;

- с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, т.к. в соответствии со Списком номер 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, указанный характер работы и условия труда у заявителя не подтверждены;

- с 17 ноября 1986 года по 11 декабря 1986 года, с 24 февраля 1989 года по 08 января 1992 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, т.к. по данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в 

<

данные изъяты> на военные учебные сборы, а также направлен на курсы, затем в 

<

данные изъяты> в отряд содействия милиции.

Таким образом, на день подачи заявления специальный стаж работы составляет 4 года 9 месяца 17 дней страховой стаж составляет 33 года 0 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 57.408.

Однако истцом оспариваются периоды: с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года служба в Советской Армии; с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 05ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в 

<

данные изъяты> 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года номер 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года номер 555.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки № датированной ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность:

- 13 декабря 1983 года принят электросварщиком 3 разряда в Алейское ДСУ

<

данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01 марта 1984 года присвоен электросварщик 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-26 апреля 1984 года присвоен электросварщик 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 11 октября 1984 года уволен в связи с поступлением на учебу (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

-02 апреля 1985 года принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в 

<

данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

-06 ноября 1985 года уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 11 ноября 1985 года принят на работу в 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком по 4р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 28 августа 1992 переведен в цех механизации водителем автомобиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 12 марта 1997 года (запись в трудовой книжке №) переведен в 

<

данные изъяты> электрогазосварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 16 июня 2002 года уволен переводом в 

<

данные изъяты> п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ номер №, выданной архивным отделом администрации 

<

адрес> (далее архивная справка).

Анализируя период службы в Советской армии с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года суд приходит к следующему.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года номер 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ВрИО Военного комиссара города Алейск, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года.

Как было установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, сразу за службой в Советской армии следует работа по специальности.

В Списке номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 (с последующими изменениями) указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода службы в Советской армии с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Анализируя период работы с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года, 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года, с 05ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона номер 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список номер 2 от 1991 года.);

Список номер 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992года (далее по тексту - Список номер 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком номер 2 от 1956 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку номер 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации номер 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации номер 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка номер 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку номер 2 от 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с положениями Общероссийского классификатора занятий ОК 010-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 номер 298, наименование «сварщик» обозначает вид трудовой деятельности (занятий), включающий однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих (базовая группа 7212 «сварщики и газорезчики»), согласно которому сварщики и газорезчики сваривают и режут металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка» тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик» наряду с работами на ручной дуговой электросварке может производить работы с применением газосварки.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы», выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, т.е. электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Кроме того, действующим законодательством не требуется подтверждение, полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика», до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки.

На основании статьи 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 17 ноября 1986 года по 11 декабря 1986 года направлялся в 

<

данные изъяты> на военные учебные сборы с сохранением работы и 100% заработка (так в документе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; как эл. газосварщик 

<

данные изъяты> направлялся на курсы по обучению второй профессии с сохранением места работы и среднего заработка с 24 февраля 1989 года; как газоэлектросварщик 

<

данные изъяты> направлялся для работы в 

<

данные изъяты> в отряд содействия милиции сроком на 1 год с 04 ноября 1989 года. 

Таким образом, период с 12 декабря 1986 года, когда ФИО1 вернулся с военных сборов и по 03 ноября 1989 года, когда был командирован в 

<

данные изъяты>, необходимо включить в специальный стаж, т.к. судом установлено, что в указанный период истец работал электрогазосварщиком. Кроме того, период нахождения на курсах подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из вышеуказанной архивной справки ФИО1 как газоэлектросварщик 

<

данные изъяты> направлялся для работы в 

<

данные изъяты> в отряд содействия милиции сроком на 1 год с 04 ноября 1989 года дежурным слесарем 

<

данные изъяты> смене номер 3 временно на 1 месяц с 09 января 1992 года.

На основании чего, период работы с 05 ноября 1990, когда истец вернулся из 

<

данные изъяты> и по 31 декабря 1991 года до 01 января 1992года, подлежит включению и специальный стаж.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о включении периодов работы- с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года, 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года, с 05ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Анализируя период трудовой деятельности с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в 

<

данные изъяты>» суд приходит к следующим выводам.

Как уже отмечалось выше, с 01 января 1992 года периоды работы в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по груду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года номер 5 «О порядке применения Списков номер 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками номер 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное положение содержится в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года номер 1-57-У «О порядке применения Списков номер 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, в Разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года номер 1, от 22 мая 1996 года номер 5. 

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж, начиная с 01 января 1992 года истцу необходимо подтвердить вид применяемой сварки и постоянную занятость. 

Между тем, в вышеуказанные периоды ФИО1, согласно записей в трудовой книжке, а также представленной им архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № занимал должность газоэлектросварщика без уточнения вида сварки, предусмотренного Списком номер 2 от 1991 года.

Из представленной в судебное заседание наблюдательного дела о специальном стаже работы 

<

данные изъяты> следует, что 

<

данные изъяты> утвержден перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (по списку номер 2), согласно которого предусмотрена должность «электрогазосварщик» ручная дуговая, плазменная, газовая сварка деталей, узлов металлоконструкций, трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Кислородная, плазменная и газовая резка деталей из различных сталей цветных металлов и сплавов, наплавка соответствующая списку номер 2 раздел XXXIII Общие профессии подраздел 2320000019756 с занятостью постоянный, полный рабочий день.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 

Одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, как указано в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона, является достижение возраста 55 лет, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с 12 ноября 1981 года по 31 октября 1983 года служба в Советской Армии;

- с 11 ноября 1985 года по 16 ноября 1986 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; 

- с 12 декабря 1986 года по 03 ноября 1989 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; 

- с 05ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>;

- с 01 января 1998 года по 27 января 1999 года в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в 

<

данные изъяты> 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.

Решение не вступило в законную силу