Дело № 2-2815/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Борисовой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ТСН «Зои Космодемьянской 48» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

15 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по совершению действий, указав на необходимость надлежащей организации водоотведения с дворовой территории дома № ... в срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является долевым собственником .... Водоотведение должным образом не организовано, часто заполняется водоотводная канава, нарушаются ее права истца.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" в нарушение требований ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и положений Устава МО ГО "Сыктывкар" надлежащим образом не организовало водоотведение с дворовой территории дома истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», ФИО2, ИП ФИО5, ТСН «Зои Космодемьянской, 48»

В судебном заседании представители истца поддержал заявленные требования, третьи лица поддержали заявленный иск. 

Истец, представители УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», АМО ГО «Сыктывкар», ИП ФИО5 надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ходатайствовал об отложении рассмотрении дела в связи с занятостью, необходимостью явки в иной суд, подтверждающих документов не представил. С учетом мнения участников процесса, заблаговременного извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, суд оставляет ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела без удовлетворении. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обеспечение безопасных условий проживание, предотвращение причинения имущественного и иного вреда является безусловной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация водоотведения относится к вопросам местного значения и к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). Применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

Полномочия органов местно самоуправления определены в ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". 

В частности, согласно п. 1 и 10 ч. 1 данной нормы к таким полномочиям относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 44 ч. 6 п. 6 Устава МО ГО «Сыктывкар» Администрация МО ГО «Сыктывкар») организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом

В силу положений ст. 27.1. Устава МО ГО «Сыктывкар» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: ..., проживает в указанном жилом помещении.

Управление домом осуществляет ТСН «Зои Космодемьянской, 48»

Согласно представленным документам во дворе дома проходит водоотводная канава открытого типа.

От имени МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** г. заключен муниципальный контракт № ... с ИП ФИО5, предметом которого является выполнение работ по ремонту водоотводных канав на территории МО ГО «Сыктывкар».

Суду представлены фотоматериалы о состоянии водоотводной канавы.

Их отзыва ТСН «Зои Космодемьянской, 48», следует, что надлежащим образом не осуществлена организация водоотведения от ..., канава переполняется, происходит заливание воды в подвал дома, нарушаются права жильцов дома.

С учётом представленных суду доказательств, фотоматериалов, суд полагает доказанным факт наличия основания для удовлетворения заявленного иска.

Доказательств должного осуществления возложенных на ответчика полномочий по надлежащей организации водоотведения не представлено. 

Наличие водоотводной канавы само по себе не свидетельствует о должной организации работ по водоотведению.

Из представленных суду документов, фотоматериалов, видеозаписи следует, что имеют место подтопления, в том числе, подвала жилого дома .... Из писем-ответов на обращения истца следует, что работы по обустройству ливневой канализации закрытого типа не производятся, отсутствуют средства в бюджете МО ГО «Сыктывкар».

Все это свидетельствует о возможном причинении ущерба истцу, безусловно, нарушает права истца как жильца дома при доступе в жилой дом и пользовании дворовой территорией.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по организации водоотведения дождевых вод с дворовой территории дома ... в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова