Дело № 2-3243/2024 

25RS0029-01-2024-005638-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Николаевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

в присутствии в судебном заседании помощника городского прокурора Афанасьева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать мотель, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), в обоснование указав, что в ходе проведенной ОВО по г. Уссурийску – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны по Приморскому краю» (Росгвардия) проверки объекта, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим руководство деятельностью мотеля, не выполнены обязательные требования постановления Правительства РФ от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) объект не оборудован, оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара отсутствует, проведение занятий с работниками объекта по осуществлению действий при угрозе совершения террористического акта или при его совершении не осуществляется, соответствующая инструкция не разработана, договор на техническое обслуживание системы пожарной безопасности для поддержания в рабочем состоянии АПС и СОУЭ не заключен.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виду штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антирерростической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрупненности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В нарушение п. 18 требований мотель не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), что подтверждается информацией ОВО по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ XXXX. В силу изложенного истец просит обязать ИП ФИО1 оборудовать мотель, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) в срок не позднее 3 месяцев с момента поступления решения суда в законную силу.

Помощник Уссурийского городского прокурора Афанасьев А.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства – месту регистрации, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», также как и к дате подготовки дела к слушанию. Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещение которого суд признал надлежащим.

Суд, выслушав помощника Уссурийского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447, разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", так как места массового пребывания людей, в том числе гостиницы, хостелы, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ОВО по г. Уссурийску – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны по Приморскому краю» (Росгвардия) проверки объекта, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении руководства деятельностью мотеля не выполнены обязательные требования постановления Правительства РФ от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) объект не оборудован, оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара отсутствуют, проведение занятий с работниками объекта по осуществлению действий при угрозе совершения террористического акта или при его совершении не осуществляется, соответствующая инструкция не разработана, договор на техническое обслуживание системы пожарной безопасности для поддержания в рабочем состоянии АПС и СОУЭ не заключен. Таким образом, в том числе выявлены нарушения пп. "д" п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц - отсутствие средств тревожной сигнализации (кнопки экстренного вызова наряда полиции).

Согласно п.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по делу об административном правонарушении принято решение, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виду штрафа в размере 30 000 рублей.

При этом мировым судьей установлено, что согласно акту обследования и категорирования мотеля от ДД.ММ.ГГ ИП ФИО1 является ответственным лицом за антитеррористическую защищенность, им допущены вышеизложенные требования закона, в том числе по оснащению мотеля средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Согласно сообщению Отдела вневедомственной охраны по городу Уссурийску от ДД.ММ.ГГ после привлечения к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1 не оборудовал принадлежащий ему мотель кнопкой экстренного вызова полиции, договор на оказание соответствующих услуг с ОВО по г. Уссурийску не заключался.

Согласно акту проверки прокуратуры г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ в ходе проведения повторной проверки объекта-мотеля, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, установлено, что объект в настоящее время является действующим, осуществляет предоставление гостиничных услуг. В нарушение требований пп «д» п.18 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) объект не оборудован.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании установлено, что мотель, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, ответственным за антитеррористическую защищенность которого является ответчик, не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), что создает угрозу для жизни и здоровья людей в случае совершения террористического акта, вследствие чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на ответчика оборудовать мотель средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (XXXX), зарегистрированного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, (ИНН 

<

***>, ОГРИП XXXX), оборудовать мотель, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024.