З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-002174-13производство 

№ 2-2682/2023

12 июля 2023 года

г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца Овчаренко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломиец Виктории Александровны к Управлению МВД России по г. Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени,

у с т а н о в и л:

В мае 2023 года Коломиец В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и просила взыскать с ответчика 137 309,14 руб.

Требования мотивированы тем, что с 22.05.2014 по 27.03.2023 Коломиец В.А. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе на разных должностях. Приказом от 24.03.2023 № 34 л/с Коломиец В.А. с 27.03.2023 была уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию. При назначении на различные должности с истцом были подписаны контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 22.05.2014, 03.10.2022, согласно п. 3 которых «гражданин (сотрудник) имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими статьями Закона о службе, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации». При прохождении службы в различных подразделениях УМВД России по г. Севастополю Коломиец В.А. на регулярной основе, согласно установленных графиков дежурств, в период с 01.01.2020 по 15.11.2022 привлекалась на суточные дежурства и осуществляла их, что подтверждается табелями и выписками из них, что по сути своей является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени после которых компенсация в виде дней отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели сотруднику не предоставлялась.

Истец Коломиец В.А. в судебные заседания не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя. 

Представитель истца Овчаренко М.А. в судебном заседании требования иска своего доверителя поддержал по указанным выше основаниям, просил иск удовлетворить. 

Ответчик Управление МВД России по г. Севастополю в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомил, возражений на иск не предоставил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Коломиец В.А. в период с 22.05.2014 по 27.03.2023 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе. В соответствии со ст. 34 ФЗ от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" - служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и включает в себя компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет, в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

При назначении на должности с Коломиец В.А. подписаны контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 22.05.2014 года и от 03.10.2022 года. Пунктом 8 контрактов (аналогичного содержания) предусмотрено установление ненормированного служебного дня с предоставлением дополнительного отпуска в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

21 марта 2023 года Коломиец В.А. обратилась к работодателю с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период служебной деятельности с 01.01.2020 по 15.11.2022 года.

Приказом СУ УМВД России по г. Севастополю 24.03.2023 года №34 л/с сотрудник Коломиец В.А. с 27.03.2023 года уволена из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию.

При прохождении службы Коломиец В.А., согласно установленным графикам дежурств, в период с 01.01.2020 года по 15.11.2022 года привлекалась на суточные дежурства и осуществляла их, что подтверждается табелями и выписками из них представленными в материалы дела.

На указанное требование истца от 21.03.2023 года предоставлен ответ в соответствии с которым за период времени с 22.05.2014 г. по 15.11.2022 года истцу произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год в количестве 15 календарных дней на сумму 28 635,44 руб. согласно приказа ОМВД России по Нахимовскому району от 15.05.2020 г. № 43л/с, а так же согласно рапорта Коломиец В.А. на имя начальника следственного отдела ОМВД России по Нахимовскому району за 2022 год Коломиец В.А. были предоставлены дополнительные дни отдыха в количестве 2 дней, а так же о том, что сотрудник с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха в период прохождения службы не обращался, в связи с чем положительного решения по обращению истца не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел подробным образом регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом, в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Согласно п. 18 Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31.01.2013 N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Из положений п. 285 вышеуказанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период прохождения службы за конкретный год, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за предшествующие годы.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что необходимым условием предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни или вместо предоставления дополнительных дней отдыха (по его просьбе) выплаты денежной компенсации по данным учета служебного времени является наличие правового акта руководителя (начальника) территориального органа МВД РФ или правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности; рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Как следует из материалов дела, истцу не предоставлялись дополнительные дни отдыха, а потому в рамках выше приведенных норм материального права, они подлежат компенсации. Из банковской выписки по счёту Истца, усматривается, денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени на счёт Коломиец В.А. после увольнения 27.03.2023 года, не поступало. Следовательно, указанные суммы компенсаций подлежат взысканию. 

В соответствии с п. 59 указанного Порядка размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячной число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Х=А/Б*С

X - размер денежной компенсации за месяц,

А - оклад денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия,

Б - среднемесячное число календарных дней,

С - количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Истцом указано на привлечение к выполнению обязанностей 22.05.20 на 23.05.20; 17.05.20 на 18.05.20, 11.12.20 на 12.12.20, 25.12.20 на 26.12.20 - по 10 часов (с 22:00 ночное время рабочего дня по 08:00 выходного дня);

- 05.01.20 на 06.01.20, 01.02.20 на 02.02.20, 14.03.20 на 15.03.20, 08.08.20 на 09.08.20, 28.11.20 на 29.11.20, 19.12.20 на 20.12.20 - по 24 часа (с 08:00 выходного/праздничного дня по 08:00 выходного/праздничного дня);

18.01.20, 06.09.20, 17.10.20 - по 13 часов (с 08:00 выходного/праздничного дня по 21:00 того же выходного/праздничного дня);

28.06.20 на 29.06.20 - по 14 часов (с 08:00 выходного/праздничного дня по 06:00 рабочего дня, за вычетом 8 часов предоставленного отдыха в день, в который завершено выполнения служебных обязанностей).

Январь 2020 года: 58 225,4 руб. / 30,5 * 4,625 (37 часов/8) = 8 829,26 руб.;

Февраль 2020 года: 58225,4 руб. / 30,5 * 3 (24 часа/8) = 5 727,09 руб.;

Март 2020 года: 87 514,4 руб. / 30,5 * 3 (24 часа/8) = 8 607,97 руб.;

Май 2020 года: 58 225,4 руб. / 30,5 * 1,25 (10 часов/8) = 2 386,29 руб.;

Июнь 2020 года: 106 860,8 руб. / 30,5 * 1,75 (14 часов/8) = 6 131,36 руб.

Июль 2020 года: 58 225,4 руб. / 30,5 * 1,25 (10 часов/8) = 2 386,29 руб.;

Август 2020 года: 68 225,4 р / 30,5 * 3 (24 часа/8) =6 710,70 руб.;

Сентябрь 2020 года: 70 225,4 руб. / 30,5 * 1,625 (13 часов/8) = 3 741,52 руб.;

Октябрь 2020 года: 59 974,65 руб. / 30,5 * 1,625 (13 часов/8) = 3 195,37 руб.;

Ноябрь 2020 года: 59 974,65 руб. / 30,5 * 3 (24 часа/8) = 5 899,15 руб.;

Декабрь 2020 года: 59 974,65 руб./30,5 * 5,5 (44 часа/8) = 10 815,10 руб.

За 2020 год: всего 64 430,09 руб.

12.02.21 на 13.02.21 - по 10 часов (с 22:00 ночное время рабочего дня по 08:00 выходного дня);

07.01.21 на 08.01.21, 23.01.21 на 24.01.21, 02.10.21 на 03.10.21, 18.12.21 на 19.12.21

- по 24 часа (С 08:00 выходного/праздничного дня по 08:00 выходного/праздничного дня);

25.04.21 на 26.04.21, 22.08.21 на 23.08.21 - по 14 часов (с 08:00 выходного/праздничного дня по 06:00 рабочего дня, за вычетом 8 часов предоставленного отдыха в день, в который завершено выполнения служебных обязанностей).

Январь 2021 года: 59 974,65 руб. / 30,4 * 6 (48 часов/8) = 11 837,10 руб.;

Февраль 2021 года: 59 974,65 руб. / 30,4 * 1,25 (10 часов/8) = 2 466,06 руб.

Апрель 2021 года: 69 974,65 руб. / 30,4 * 1,75 (14 часов/8) = 4 028,15 руб.

Август 2021 года: 71 483,1 руб. / 30,4 * 1,75 (14 часов/8) = 4 114,98 руб.;

Октябрь 2021 года: 75 759,3 руб. / 30,4 * 3 (24 часа/8) = 7 476,25 руб.;

Декабрь 2021 года: 101 259,3 руб. / 30,4 * 3 (24 часа/8) = 9 992,69 руб.

За 2021 год: всего 39 915,23 руб.

09.09.22 на 10.09.22 - по 10 часов (с 22:00 ночное время рабочего дня по 08:00 выходного дня);

29.01.22 на 30.01.22, 26.02.22 на 27.02.22, 12.03.22 на 13.03.22, 30.07.22 на 31.07.22 по 24 часа (с 08:00 выходного/праздничного дня по 08:00 выходного/праздничного дня);

10.04.22 на 11.04.22, 01.05.22 на 02.05.22 - по 14 часов (с 08:00 выходного/праздничного дня по" 06:00 рабочего дня, за вычетом 8 часов предоставленного отдыха в день, в который завершено выполнения служебных обязанностей). 

Январь 2022 года : 63 759,3 руб. / 30,4 * 3 (24 часа/8) = 11 837,10 руб.;

Февраль 2022 года : 63759,3 руб. / 30,4 * 3 (24 часа/8) = 2 466,06 руб.;

Март 2022 года: 66 059,3 руб. / 30,5 * 3 (24 часа/8) = 5795,00 руб.;

Апрель 2022 года: 63 759,3 руб. / 30,4 * 1,75 (14 часов/8) = 4 028,15 руб.;

Май 2022 года: 95 045,3 руб. / 30,5 * 1,75 (14 часов/8) = 6 105,00 руб.;

Июль 2022 года: 63 759,3 руб. / 30,4 * 3 (24 часа/8) = 6 292,04 руб.;

Сентябрь 2022 года: 63 759,3 руб. / 30,5 * 1,25 (10 часов/8) = 4 160,00 руб.

За вычетом предоставленных дополнительных дней отдыха в августе 2022 года: 63 759,3 р. / 30,4 * 2 (16 часов/8) = - 4 194,69 р.

За 2022 год: всего 32 963,82 руб.

Всего сума рассматриваемых компенсационных выплат за 2020, 2021, 2022 годы составляет 137 309, 14 руб.

Произведённый истцом расчет в сумме 137 309,14 руб. проверен судом, является арифметически и методологически верным, ответчиком контррасчёт не представлен, в связи с чем, с Управления МВД России по г. Севастополю в пользу Коломиец В.А. подлежит взысканию денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени - удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 137 309,14 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2023 года.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦ 

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО4 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------