Дело № 2-497/2024

24RS0002-01-2023-004959-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ачинска Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ачинска Красноярского края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, мотивируя исковые требования тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты>. В адрес администрации города Ачинска Красноярского края поступило сообщение от ООО УК «Центр управления МКД» о том, что при обследовании лицевого фасада дома по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты> на первом этаже выявлено переустройство оконного блока в оконный блок с дверью ПВХ, выполненное самовольно без разрешительных документов. 19.10.2023 комиссией в составе руководителя управления, начальника отдела и главного специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации города Ачинска Красноярского края был проведен осмотр объекта капитального строительства – многоквартирного дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты>. По итогам осмотра установлено, что собственником указанной квартиры произведена самовольная реконструкция в части переоборудования оконного проема в дверной проем, в результате чего осуществляется выход из помещения на улицу. В результате самовольной реконструкции затронута несущая строительная конструкция здания, разрешение на реконструкцию многоквартирного дома администрацией города Ачинска Красноярского края ответчикам не выдавалось. Истец считает, что поскольку устройство дверного проема сопряжено с разрушением части стены многоквартирного жилого дома, затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, в этом случае такие работы надлежит рассматривать в качестве капитального ремонта или реконструкции объекта капитального строительства, производство которых регулируется законодательством о градостроительной деятельности, в том числе и в плане архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, осуществления государственного строительного надзора. Ответчики при проведении реконструкции жилого помещения в администрацию города Ачинска Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию не обращались. При таких обстоятельствах, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением с требованиями о приведении жилого помещения по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты> в первоначальное состояние, предусмотренное техническими документами, путем осуществления демонтажа дверного полотна и восстановления величины подоконника в местах переоборудования оконного проема под дверной, а также установки оконного заполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения (л.д. 5-8).

Определением суда от 21.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ООО Управляющая компания «Центр управления МКД» (л.д. 65).

Представитель истца администрации города Ачинска Красноярского края 

<

данные изъяты> действующая на основании доверенности от 29.12.2023, сроком действия до 31.12.2024 (л.д. 75-76), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 64), в суд не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает (л.д. 74).

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 62, 63, 66), не явились, возражений, заявлений, ходатайств не представили.

Представитель третьего лица ООО УК «Центр управления МКД», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 66), в судебное заседание не явился, отзыва, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства (часть 1 статьи 26 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии предоставляет установленный перечень документов. 

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (части 5, 6 ст. 26 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ). 

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, при условии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ (часть 2 статьи 51 ГрК РФ); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

Фасад относится к общему имуществу собственников помещений, находящихся в этом доме. Это следует из п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (п. 2 пд. в, г. - в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции)).

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Эксплуатация зданий (в частности, многоквартирных домов) должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной и исполнительной документацией (часть 5 статьи 55.24 ГрК РФ).

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). 

В силу статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 части 17 указанной статьи).

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, 

<

данные изъяты>, является многоквартирным жилым домом, состоящим из трех этажей, материал наружных стен кирпичный, год завершения строительства – 1960 (л.д. 30-43, 13-28). Многоквартирный дом находится на земельном участке с видом разрешенного использования под жилыми домами многоэтажной застройки, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 47-49).

Собственниками жилого помещения (общая совместная собственность) квартиры 

<

данные изъяты>, расположенной на 1 этаже по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул

<

данные изъяты> являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 45-46, 71-72).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Центр управления МКД».

11 апреля 2023 года специалистами ООО УК «Центр управления МКД» было проведено обследование лицевого фасада дома по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты>, о чем составлен акт, из которого следует, что при обследовании лицевого фасада дома выявлено, что на 1 этаже в квартире № 

<

данные изъяты> выполнено переустройство оконного блока. Оконный проем увеличен и вставлен оконный блок с дверью ПВХ. Разрешающих документов на переустройство оконного проема собственник не предоставил (л.д. 9).

Согласно техническому паспорту на жилой дом № 

<

данные изъяты> ул. 

<

данные изъяты> г. Ачинска следует, что помещение (квартира) № 

<

данные изъяты> состоит из коридоров, комнаты 16,8 кв.м., комнаты 14,0 кв.м., комнаты 8,7 кв.м., кухни 7,0 кв.м., ванной, туалета, гардероба, всего 60, 3. кв.м. Имеются четыре оконных проема. Дверных проемов из комнат и кухни на улицу, согласно плану строения, не имеется, техническим планом не предусмотрено (л.д.19)

19 октября 2023 года комиссия в составе и.о. руководителя управления архитектуры и градостроительства администрации города Ачинска – главного архитектора города, начальника отдела градостроительной документации управления архитектуры и строительства администрации города Ачинска, главного специалиста отдела градостроительной документации управления архитектуры и строительства администрации города Ачинска провела визуальный осмотр объекта капитального строительства – многоквартирного дома по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, 

<

данные изъяты> (л.д. 10). В результате осмотра установлено, что собственником квартиры 

<

данные изъяты> указанного дома произведена самовольная реконструкция в части переоборудования оконного проема в дверной проем, в результате чего осуществляется выход из помещения на улицу. В результате самовольной реконструкции затронута несущая строительная конструкция здания. Разрешение на реконструкцию многоквартирного дома администрацией города не выдавалось. Результаты осмотра зафиксированы фототаблицей (л.д. 11-12).

До настоящего времени ответчиками спорное жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками Ш-выми без соответствующего разрешения произведена самовольная реконструкция в принадлежащим им жилом помещении по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты> по переоборудованию оконного проема в дверной проем, в результате чего осуществляется выход из помещения на улицу. В результате произведенной реконструкции затронута несущая строительная стена здания посредством устройства наружного дверного проема за счет демонтажа части внешней стены данного дома под окном своей квартиры.

Ввиду того, что устройство отдельного входа в помещение сопряжено с разрушением части внешней стены многоквартирного дома и может затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, такие работы возможны посредством проведения капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома, производство которых регулируется законодательством о градостроительной деятельности, в том числе применительно к вопросам архитектурно-строительноного проектирования, государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Соответственно, такие работы могут повлиять на безопасность всего многоквартирного дома.

Произведенная ответчиками самовольная реконструкция, при которой затронута несущая строительная конструкция всего здания, влечет к нарушению целостности и конструктивных характеристик, надежности и безопасности всего здания многоквартирного дома, а также к повышению рисков аварийности, что может повлечь причинение ущерба имуществу собственников иных жилых помещений в данном многоквартирном доме. 

В связи с изложенным на ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит возложению обязанность привести жилое помещение по адресу: г. Ачинск, 

<

данные изъяты> в первоначальное состояние, предусмотренное техническими документами на жилое помещение, путем осуществления демонтажа дверного полотна и восстановления величины подоконника в месте переоборудования оконного проема под дверной проем, а также установки оконного заполнения. 

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные действия, которые суд обязывает ответчиков совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения в части возложения обязанности на ответчиков привести жилое помещение в первоначальное состояние, предусмотренное техническими документами, путем осуществления демонтажа дверного полотна и восстановления величины подоконника в местах переоборудования оконного проема под дверной, а также установки оконного заполнения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, суд исходит из следующего.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Учитывая требований законодательства, принимая во внимание принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, взыскать с ответчиков судебную неустойку в солидарном порядке в сумме 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, в удовлетворении остальной части требования администрации г. Ачинска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что администрация г. Ачинска Красноярского края освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска, с ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Ачинска Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) привести жилое помещение – квартиру № 

<

данные изъяты> дома № 

<

данные изъяты> по улице 

<

данные изъяты> города Ачинска Красноярского края, кадастровый номер 

<

данные изъяты> в первоначальное состояние, предусмотренное техническими документами, путем осуществления демонтажа дверного полотна и восстановления величины подоконника в месте переоборудования оконного проема под дверной, а также установки оконного заполнения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации города Ачинска Красноярского края в солидарном порядке судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, в удовлетворении остальной части требования отказать. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Ачинска Красноярского края в размере 300 (триста) рублей по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Ачинский городской суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 29 марта 2024 года.