Дело № 2-2372/2023

УИД: 37RS0007-01-2023-002941-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при помощнике судьи Кочеминой М.Л.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2372/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР, Отделение) о защите пенсионного права, в котором, с учетом увеличения исковых требований, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика перегонки, отделения производства пищевой уксусной кислоты в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес> и дней сдачи крови; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика перегонки, отделения производства пищевой уксусной кислоты в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>; дни сдачи крови: ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ -1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ-1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ- 1 день, всего 19 дней; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что 07 апреля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по специальному стажу, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанной статьей такое право имеют мужчины по достижению ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имели страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году. Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Комиссия считает, что продолжительность специального стажа истца на момент подачи заявления составляет 9 лет 04 месяца 04 дня. Из решения следует, что комиссия не засчитывает в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика перегонки, отделения производства пищевой уксусной кислоты в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>. При этом ответчик, ссылаясь на наблюдательное дело ОАО «ФИО5 химический завод» не отрицает, что должность и подразделение, в котором истец работал, относятся к работам с вредными условиями труда, указанным в Списке № и имеется подтверждение особых условий труда. Однако в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Т указано, что в этот период имели место отвлечения от основной работы в виде вынужденного отпуска и командировок. Отработанное время за указанный период обозначено только цифрами без указания на единицы измерения, поэтому ответчик не смог определить время указанных отвлечений.

В дни сдачи крови истец работал в качестве чистильщика в цехе № по производству сложных эфиров в ООО « ФИО5 химический завод - Производство» 

<

адрес>, за ним сохранялось рабочее место, и выплачивалась зарплата. Работодатель в период «донорских дней» сохранял за ним среднюю заработную плату, с которой должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ответственным за соблюдение этого правила является работодатель, а не работник. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество «донорских» дней в календарном исчислении составляет 19 дней. Полагает, что дни сдачи крови должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При зачете спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет льготного страхового стажа пенсионным органом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по специальному стажу, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В судебных заседаниях истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 суду пояснил, что в спорный период он работал в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес> в цехе по производству уксусной кислоты в должности аппаратчика перегонки. В его должностные обязанности входило следить за процессом очистки пищевой уксусной кислоты от примесей. Работали в смену: утро, вечер, ночь. Работали в спецодежде: костюм, ботинки противокислотные, резиновые перчатки. За вредность давали молоко. В смене были бригадир, аппаратчик, слесарь. Все, кто с ним работал, ушли на льготную пенсию. В период работы были простои, которые оплачивались работодателем. 

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ), и в установлении федеральной социальной доплаты ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В исчисление стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж) не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика перегонки отделения производства пищевой уксусной кислоты в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>. На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достиг возраста 50 лет (50 лет ДД.ММ.ГГГГ), стаж с вредными условиями труда составил 9 лет 04 месяца 04 дня, страховой стаж - 28 лет 04 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 37,346. По достижении возраста 50 лет ФИО1 должен иметь не менее 10 лет стажа работы с вредными условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен аппаратчиком перегонки 3 разряда УКП отделения производства уксусной кислоты АО «ФИО5 химический завод», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО5 химический завод» ликвидирован на основании решения суда в связи с завершением конкурсного производства.

ФИО1 была представлена архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, в которой указано отработанное время за 1994-1997 г.г., единицы отработанного времени (дни, часы) не указаны. В архивной справке имеются отвлечения от основной работы в 1995 году: вынужденный отпуск - февраль 160, март - 175, апрель — 128, июнь - 24; командировка - июнь - 8, август - 8. Определить периоды работы, вынужденных отпусков, командировок по архивной справке не представляется возможным, в связи с чем отсутствует возможность документально подтвердить занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. В связи с этим период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж.

ФИО1 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица в периоды дней сдачи крови работодатель не указал специальный код, подтверждающий льготный стаж, следовательно, указанные периоды не являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж, льготные условия не подтверждены.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Дни сдачи крови не предусмотрены пунктом 5 Правил № 516 и не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж) не включены, в том числе, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика перегонки отделения производства пищевой уксусной кислоты в АО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни сдачи крови, работа в должности чистильщика в цехе № по производству сложных эфиров в ООО «ФИО5 химический завод – Производство» 

<

адрес>. 

Указанные периоды, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы (л.д. 7-11).

По достижении возраста 50 лет ФИО1 должен иметь не менее 10 лет стажа работы с вредными условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достиг возраста 50 лет (50 лет ДД.ММ.ГГГГ), стаж с вредными условиями труда составил 9 лет 04 месяца 04 дня, страховой стаж - 28 лет 04 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 37,346. 

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 16.07.2014 № 665 установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список от 26.01.1991) (с дополнениями и изменениями). 

Списком № 1 от 26.01.1991, в разделе VIII «Химическое производство», предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; простых и сложных эфиров (код профессии 1080А010).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 12 Порядка определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. 

Таким образом, право на льготное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях по разделу «Химическое производство» необходимо установление фактов отнесения производства, в котором работало лицо, претендующее на назначение пенсии по указанному основанию, к химическому, либо участие в технологическом процессе производства химической продукции при работе в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят сборщиком изделий из древесины в УКП-отделение по изготовлению тары 2 разряда в АО «ФИО5 химзавод»; ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком перегонки 3 разряда УКП отделения производства уксусной кислоты АО «ФИО5 химический завод», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 16-24).

Из справок, представленных в наблюдательное дело ООО «ФИО5 химический завод - Производство» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО5 химический завод введен в эксплуатацию в 1900 году. Имущественный комплекс Дмитриевского химического завода передан в аренду вновь образованному юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5 химический завод – Производство» для осуществления тех же видов деятельности. Цех по производству пищевой уксусной кислоты назывался цех №. В августе 1991 года цех № переименован в уксусно-кислотное производство, отделение по производству пищевой уксусной кислоты. С ДД.ММ.ГГГГ цех № по производству пищевой уксусной кислоты выделен в отдельное структурное подразделение (приказ № от 02.02.2001г.), с ДД.ММ.ГГГГ называется цех № по производству пищевой уксусной кислоты.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лесохимический завод 

<

адрес> преобразован в ОАО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>. Расположение цехов - не изменилось, технологические процессы в вышеперечисленных цехах - не изменялись. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО5 химический завод» ликвидирован на основании решения суда.

Цехи, выпускающие бутилацетат, растворители и 70%-ную пищевую уксусную кислоту, относятся к химически опасным производственным объектам, на которых получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

Цех 1-2, цех 1 по производству пищевой уксусной кислоты - уксусно-кислотное производство, относится к химическому производству (производство минеральных и органических кислот). Список №, раздел VIII, код позиции 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г №. Пищевую уксусную кислоту получают из синтетической уксусной кислоты - путем химической очистки перманганатом калия от муравьиной кислоты и высококипящих примесей с последующей дистилляцией от ее солей (л.д. 51-52).

Из выписки № из наблюдательного дела ОАО «ФИО5 химический завод» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что согласно Перечней рабочих мест в структурном подразделении уксусно-кислотное производство, отделение производства пищевой уксусной кислоты (цех 1-2), поименованы аппаратчики перегонки с основанием для предоставления льготы ЗП12А 1080А010, В разделе «характер выполняемой работы» ведение технологического процесса перегонки.

Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обоснованность включения в Перечень всех поименованных в нем должностей и профессий.

В уточняющих справках к Перечню 1998-2001 г. значится ФИО1 (038-952-929 05) наименование профессии, должности - «аппаратчик перегонки» уксусно-кислотное производство, отделение производства пищевой уксусной кислоты (цех 1-2) с кодом особых условий труда — ЗП12А 1080АО 10. Вместе с тем, за период 1998-2001 г.г., имели место простои, занятость на которых не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета 1998-2001 гг. на ФИО1 ОАО «ФИО5 химический завод» представлены с учетом особых условий труда (ЗП12А 1080АО 10), за исключением периодов отвлечений от основной работы.

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, соответствуют документам, содержащимся в наблюдательным деле страхователя ОАО «ФИО5 химический завод» (047-002-001408).

Таким образом, согласно материалам наблюдательного дела ОАО «ДХЗ» сведения индивидуального (персонифицированного) учета 1998-2001 гг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны достоверными для оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ (л.д. 50).

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

При исчислении периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке в него включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе, когда в периодах работы, на которые приходятся указанные отпуска и пособия, имели место простои.

В целях реализации пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 31.03.2011 № 258н утвердило порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

В соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.п.1 п.2 Порядка).

Согласно п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Закона от 28.12.2013 необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, в период с мая 1995 года по декабрь 1997 года, у истца имелись как периоды работы, так и периоды отвлечений, в том числе вынужденные отпуска, гособязанности и командировки. В архивной справке имеются отвлечения от основной работы в 1995 году: вынужденный отпуск - февраль 160, март - 175, апрель — 128, июнь - 24; командировка - июнь - 8, август - 8.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1995-1997 годы указана сумма заработной платы за отработанное время и сумма заработной платы за периоды простоев (л.д. 37-40).

Поскольку из имеющихся в материалах документов следует, что истец ФИО4 осуществлял в спорный период трудовую деятельность, но с отвлечениями от основной работы по вине работодателя, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков в должности аппаратчика перегонки, отделения производства пищевой уксусной кислоты в ОАО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>, указанных в архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, переведя сумму отработанных часов в дни, из расчета, что работа происходила в режиме восьмичасового рабочего дня:

в 1995 году - 64 дня, из них: 32 дня отработано, 32 дня – отпуск;

в 1996 году - 76 дней, из них: 60 дней – отработано, 16 дней отпуск;

в 1997 году 80 дней, из них: 77 дней отработано, 3 дня - отпуск. 

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» дней сдачи крови, т.е. донорских дней, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В периоды нахождения в донорских отпусках истец работал в должности чистильщика в цехе № по производству сложных эфиров в ООО «ФИО5 химический завод – Производство» 

<

адрес>, который включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, дни сдачи крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика в цехе № по производству сложных эфиров в ООО «ФИО5 химический завод – Производство» 

<

адрес>, также подлежит зачету в специальный стаж истца.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий закон.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы (пункт 2 часть 1 статья 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, по достижении возраста 50 лет ФИО1 должен иметь не менее 10 лет стажа работы с вредными условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

Путем суммирования периода работы, бесспорно зачтенного ответчиком - 9 лет 04 месяца 04 дня по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с периодом, зачтенным судом, стаж работы с вредными условиями труда ФИО4 составит более 10 лет. Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет 28 лет 04 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 37,346, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за месяц до возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, в силу чего, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах подлежат удовлетворению и требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО1 вышеуказанных периодов работы и назначения пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

64 дня в 1995 году, 76 дней в 1996 году, 80 дней в 1997 году в должности аппаратчика перегонки, отделения производства пищевой уксусной кислоты в ОАО «ФИО5 химический завод» 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни сдачи крови, работа в должности чистильщика в цехе № по производству сложных эфиров в ООО «ФИО5 химический завод – Производство» 

<

адрес>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО1 вышеуказанных периодов работы и назначения пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года.