Дело №2-1915/2024

УИД 22RS0069-01-2024-003229-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 декабря 2024 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Дудиной Г.С.

с участием прокурора Сахновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с требованиями к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения /// в г.Барнауле, выселении ответчиков из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение - квартира /// в г.Барнауле является объектом муниципальной собственности.

17.03.1978 г. ФИО3 выдан ордер №... на служебную жилую площадь по /// в г.Барнауле.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства - ФИО1 с 04.04.1991 г., ФИО2 с 10.06.2004 г.

ФИО3 снят с регистрационного учета 23.02.1990 г.

Поскольку ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, в связи с его выездом на постоянное место жительство, договор считается расторгнутым. 

Право пользования служебным жилым помещением у бывших членов семьи не сохраняется. Таким образом, законные основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Кроме того, по состоянию на 13.02.2024 г. задолженность за жилищно-коммунальные услуги за спорное жилое помещение, с учетом пени, составляет 616545 руб. 47 коп., что также является основанием для расторжения договора.

В судебном заседании представитель истца КЖКХ г.Барнаула- ФИО4 требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, третьи лица ООО «ЖЭУ-24», КГКУ «Региональное жилищное управление», ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, решением №35 от 01.02.1978 г., в связи со сдачей в эксплуатацию ... квартирного жилого дома по ///, произведено распределение квартир. В соответствии с п.39 указанного решения, квартире №... присвоен статус служебного жилого помещения.

Решением №35 от 13.03.1978 г. утверждены списки на вселение во вновь выстроенные дома рабочих и служащих завода керамзито-бетонных изделий, института культуры, ремонтно-строительного управления №4, управления домами №11.

В соответствии со списком на вселение рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений во вновь выстроенные дома, являющимся приложением №1 к решению №35 от 13.03.1978 г., кв./// в г.Барнауле распределена слесарю управления домами №11 ФИО3 на состав семьи из 3 человек.

На основании решения №35 от 13.03.1978 г. ФИО3 выдан ордер №... на служебную жилую площадь - квартиру /// в г.Барнауле.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что жилому помещению - квартире /// в г.Барнауле присвоен статус служебного жилого помещения, а также то, что данное жилое помещение предоставлено ФИО3 в связи с его трудовыми отношениями с управлением домами №11.

Согласно сведениям Единого госреестра недвижимости, собственником жилого помещения- квартиры /// в г.Барнауле является городской округ - город Барнаул. 

При этом статус служебного жилья в отношении спорной квартиры не снят в установленном законном порядке до настоящего времени. Доказательств того, что спорное жилье относится к жилищному фонду социального использования (а не к специализированному) (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации) в отношении которого закон допускает заключение договора социального найма, материалы дела не содержат. 

Из поквартирной карточке формы «Б» на квартиру /// в г.Барнауле, а также карточек формы «А» на проживающих в квартире лиц, следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета 23.02.1990 г., ФИО13 (супруга) снята с регучета в связи со смертью 17.09.2022 г., ФИО14 (дочь) снята с регучета в связи со смертью 11.10.2017 г..

В настоящее время в квартире зарегистрированы внуки ФИО3 - ФИО1 с 04.04.1991 г., ФИО2 с 10.06.2004 г. 

Разрешая исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о выселении ФИО1 и ФИО2 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено судом и следует из материалов дела спорная квартира №..., расположенная по адресу: г.Барнаул, ///, является служебным жилым помещением и относится к специализированному муниципальному жилищному фонду г.Барнаула. 

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Так, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно пп.е п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). 

В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Закона дополняет определенный в п.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с положениями ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии (п.2); лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") (п.6); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение (п.7); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п.8); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры (п.9); инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п.11); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п.12). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст.13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорная квартира с момента ввода дома в эксплуатацию относится к специализированному муниципальному жилищному фонду г.Барнаула. Ответчики проживают в данном служебном жилом помещении, предоставленном их деду ФИО3 решением собственника (уполномоченного лица) в связи с трудовыми отношениями с управлением домами №11. 

При этом в судебном заседании установлено, что ФИО3 снят с регистрационного учета по спорному адресу 23.02.1990 г., выехал на другое постоянное место жительства. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

В настоящее время никто из ответчиков не относится к категории граждан, имеющих право в силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, занимать данное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Не представлено и доказательств того, что ответчики относятся к категориям граждан, которые в силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут выселены без предоставления другого жилого помещения либо их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на основании ст.ст.108,110 Жилищного кодекса РСФСР. При этом доказательств того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не представлено. 

Таким образом, ответчики к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации статусом лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не обладали, не состоят на учете как лица, нуждающееся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете. Достоверных доказательств того, что ответчики относятся к категории малоимущих граждан в целях ст.ст.52,49 Жилищного кодекса Российской Федерации суду представлено не было.

При этом суд учитывает, что ответчики не предоставили доказательств, указывающих на то, что они являются членами семьи нанимателя ФИО3, добровольно прекратившего пользование спорным жилым помещением. Также ответчиками не предоставлено доказательств, подтверждающих смерть ФИО3 (ЗАГС сведениями о смерти ФИО3 не располагает).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых обстоятельств для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением и для отказа в удовлетворении требований о выселении без предоставления жилого помещения. 

Удовлетворяя требования истца, суд также учитывает, что согласно выписке из финансового лицевого счета, в отношении квартиры /// в г.Барнауле имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 17.07.2024 г. в размере 426994 руб. 75 коп.

Согласно пп.6 п.7 типового договора найма служебного жилого помещения, утв.Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» наниматель своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора. 

Неисполнение нанимателями и членами его семьи обязательств по договору, в том числе в части не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч.3 ст.101 ЖК РФ и ст.83 ЖК РФ, является самостоятельным основанием для расторжения договора найма и выселения лиц, допустивших нарушение.

То обстоятельство, что ответчик ФИО2 внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и не обеспечена жильем до настоящего времени, не может повлиять на существо настоящего решения, т.к. истец КЖКХ не может подменять собой КГКУ "Региональное жилищное управление" и ответчик ФИО2 не может быть обеспечена жильем за счет спорной квартиры.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...) удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения и выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения - квартиры /// в г.Барнауле, без предоставления другого жилого помещения

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 г.

Судья: С.С.Лучинкин