Дело № 12-304/2024 (УИД 69RS0040-02-2024-000131-13)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Твери от 30 ноября 2023 года № 0321271323113088000002492 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Твери от 30 ноября 2023 года № 0321271323113088000002492 по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренным ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46 ЗО «Об административных правонарушениях», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, согласно которой просит отменить постановление, так как на фотографии постановления изображен автомобиль иной марки, а не его ВАЗ 21054. Его автомобиль 21 ноября 2023 года в г. Тверь не находился. На автомобиле, изображенном на фотографии номер не читаем. Полагал, что наказание является не правильным, просил взыскать с виновника сумма штрафа и вернуть сумму в размере 1034 руб. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, об отложении не просил. 

В судебное заседание представитель Административной комиссии города Твери не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из постановления от 30 ноября 2023 года, 21 ноября 2023 года в период с 17:46:02 до 18:37:00 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома № 30 по Свободному пер. было размещено транспортное средство марки ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 на праве собственности без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 указанного Постановления администрации города Твери и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

Однако постановление Административной комиссии города Твери законным признать нельзя.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотрены примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что следует из ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из Правил дорожного движения РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату. 

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Приложение 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, содержит перечень автомобильных дорог местного значения города Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе, в том числе участок, указанный в постановлении.

П. 2 постановления № 439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а п. 3 – время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни для зон 100 и 200. Согласно приложению № 1 к постановлению № 439 участок, указанный в постановлении, относится к зоне платной парковки. 

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужили данные специального технического средства, которые зарегистрировали по адресу: 

<

...> в районе дома № 30 по Свободному пер. транспортное средство марки ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №.

Согласно карточке учета транспортного средства, представленной по запросу суда, ФИО1 принадлежит автомобиль марки ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №

Вместе с тем, как следует из фотографии, приложенной к постановлению административной комиссии в обосновании доводов о привлечении к административной ответственности, на ней изображен автомобиль иной марки с нечитаемыми номерами. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно Примечанию к данной статье положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в материалах дела доказательства того, что транспортное средство марки Лада 210540, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, 21 ноября 2023 года, в период с 17:46:02 до 18:37:00 было размещено на городской платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу, указанному в постановлении, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, достаточных оснований полагать, что имело место событие административного правонарушения не имеется, вывод административной комиссии города Твери о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», является необоснованным. 

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанного выше, постановление Административной комиссии города Твери от 30 ноября 2023 года № 0321271323113088000002492 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Требование о взыскании с виновника суммы административного штрафа и её возврате рассмотрению в рамках КоАП РФ не подлежит, а рассматривается в ином порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Твери от 30 ноября 2023 года № 0321271323113088000002492 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить. 

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.В. Бурякова