Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 07 мая 2019 г.

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретарях Дмитриевой Л.С., Сусариной В.А.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани Кабочкиной И.Н.,

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Рязани, поданного в интересах ФИО4, к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Рязани обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации, взыскании денежных средств. В обосновании заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу отказа Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в выплате в полном объеме компенсации за приобретенные технические средства реабилитации. ФИО4 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с индивидуальной программой реабилитации 

<

данные изъяты> к протоколу медико-социальной экспертизы гражданина 

<

данные изъяты>, выданной 04.04.2018г. ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», инвалид ФИО4 нуждается в протезе бедра и имеет право на технические средства индивидуальной реабилитации в виде протеза бедра модульного с внешним источником энергии и протеза для купания. Согласно заключению медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи ООО «Современные протезные технологии и материалы в протезировании М» от 28.08.2017г. у ФИО4 имеются показания к изготовлению протеза бедра модульного с внешним источником питания и протеза для купания. 05.04.2018г. между ФИО4 и ООО «СПМТ-ортоМ» был заключен договор на изготовления протеза бедра модульного с внешним источником энергии модульного типа 

<

данные изъяты> и выставлен счет на оплату № от 05.04.2018г. в размере 2723851 руб. и счет № от 06.04.2018г. на оплату протеза для купания 

<

данные изъяты> на сумму 256007 руб., которые ФИО4 были оплачены 09.04.2018г. Протез бедра модульный с внешним источником энергии типа 

<

данные изъяты> предназначен для обеспечения реабилитационного эффекта для компенсации конкретных нарушенных и утраченных функций организма ФИО4 12.04.2018 г. ФИО4 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации затрат за самостоятельно приобретенные протезы. 11.05.2018г. ответчиком принято решение о выплате ФИО4 компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в размере 1593890 руб. 33 коп. Поскольку компенсация была произведена не в полном объеме, ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о пересмотре принятого решения. Ответом Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.06.2018г. ФИО4 было сообщено, что при определении размера компенсации был учтен последний по времени осуществления закупки протеза бедра для купания контракт, заключенный Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № ф.2017.189171/79 от 31.05.2017г., по которому его стоимость составляла 256275 руб.; размер компенсации за протез бедра модульный с внешним источником энергии был определен по контракту Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № от 04.10.2017г., который был исполнен 20.12.2017г., где стоимость протеза бедра модульного с внешним источником питания составляла 1337833 руб. 33 коп. Под номером 8-07-12 технического средства реабилитации, предусмотренного в индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО4 значится вид технического средства реабилитации протез бедра модульный с внешним источником энергии. Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, на момент подачи ФИО4 заявления в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, то есть по состоянию на 12.04.2018г. последним исполненным государственным контрактом по закупке технического средства реабилитации, изготовленного для ФИО4 - протез бедра модульный с внешним источником энергии типа 

<

данные изъяты>, является государственный контакт № от 22.09.2017г., заключенный Департаментом труда и социальной защиты населения г.Москвы, исполненный 30.11.2017г., цена технического средства по которому составила 2836700 руб. Взятый ответчиком за основу государственный контракт № от 04.10.2017г., имел иное техническое задание на приобретение протеза бедра модульного с внешним источником энергии - шифр 

<

данные изъяты>, тогда как ФИО4 был приобретен протез бедра модульный с внешним источником энергии типа 

<

данные изъяты>. При этом классификацией предусмотрено, что технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями. Полагает, что протез бедра модульный с внешним источником энергии шифр 

<

данные изъяты> имеет иные технические характеристики по сравнению с протезом бедра модульным с внешним источником энергии типа шифр 

<

данные изъяты>, в связи с чем, компенсация на приобретенный протез бедра модульный с внешним источником энергии произведена ответчиком не в полном объеме. С учетом изложенного, просил суд признать за ФИО4 право на получение компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра модульный с внешним источником энергии шифр 

<

данные изъяты> в размере 2723851 рублей, взыскать с Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации недоплаченную часть компенсации за самостоятельно приобретенное ФИО4 техническое средство реабилитации - протез бедра модульный с внешним источником энергии шифр 

<

данные изъяты> в размере 1385967 руб. 67 коп.

Определением суда от 27 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани Кабочкина И.Н., представители истца ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав объяснения прокурора Кабочкиной И.Н., истца ФИО4 и его представителей ФИО2, ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3, представителя третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО5, заслушав показания свидетелей Свидетель №1, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р".

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме). В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации. В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации. Уполномоченные органы могут направлять запрос о последней по времени осуществления закупке технического средства реабилитации и (или) оказания услуги в Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 дней со дня поступления запроса уполномоченного органа предоставляет информацию о последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги в пределах федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, или в пределах территории Российской Федерации. Информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг также размещается в официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна содержать следующие сведения: вид технического средства реабилитации в соответствии с классификацией технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), закупленного уполномоченным органом; вид услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р; стоимость конкретного вида технического средства реабилитации и (или) услуги в рамках заключенного уполномоченным органом государственного контракта на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг; ссылка на заключенный уполномоченным органом государственный контракт и исполненный сторонами в полном объеме по конкретному виду технического средства реабилитации и (или) услуги, включенный в реестр контрактов, который размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида 

<

данные изъяты> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина 

<

данные изъяты> от 04.04.2018г., ФИО4 04.04.2018г. установлена инвалидность 

<

данные изъяты> группы бессрочно по общему заболеванию и ему рекомендованы, в том числе следующие технические средства реабилитации: 

<

данные изъяты>

Указаний на какие-либо дополнительные функции указанных протезов в индивидуальной программе реабилитации ФИО4 не содержится, изменений в программу реабилитации внесено не было.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2018г. между ФИО4 и ООО «СПМТ-ортоМ» был заключен договор на изготовление протеза бедра модульного с внешним источником энергии модульного типа 

<

данные изъяты> и выставлен счет на оплату № от 05.04.2018г. в размере 2723851 руб. и счет № от 06.04.2018г. на оплату протеза для купания 

<

данные изъяты> на сумму 256007 руб., которые ФИО4 были оплачены 09.04.2018г.

12.04.2018г. ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации затрат за самостоятельно приобретенные протезы.

11.05.2018г. Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было принято решение о выплате ФИО4 компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации в размере 1593890 руб. 33 коп.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов отнесена законом (пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) к компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и которое предоставляется уполномоченным органом, то вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, подтверждается документом, на который указано в статье 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н, а именно индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018г. N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, в пункте 8 раздела "Технические средства реабилитации" перечислен протез бедра модульный с внешним источником питания (номер вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования …) и протез бедра для купания (номер вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования …).

В судебном заседании установлено, что для определения размера компенсации за приобретение протеза бедра для купания был взят последний по времени осуществления закупки контракт регионального отделения № от 31.05.2017г., исполненный 09.10.2017г., по которому стоимость протеза составила 256275 рублей, в связи с чем, истцу в полном объеме компенсированы денежные средства, потраченные на изготовление протеза для купания 

<

данные изъяты> в сумме 256007 руб. 

Размер произведенной ответчиком компенсации истцу за приобретение технического средства реабилитации протеза бедра для купания последним в рамках рассматриваемого дела не оспаривался.

В судебном заседании установлено, что поскольку ответчиком не осуществлялась закупок протезов бедра модульных с внешним источником энергии, для определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное истцом техническое средство реабилитации был взят последний исполненный контракт на изготовление протеза бедра модульного с внешним источником энергии, заключенный в Центральном федеральном округе - государственный контракт Смоленского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от 04.10.2017г. (т.1 л.д.84-104), исполненный 20.12.2017г., цена по которому составила 1337883 руб. 33 коп., в связи с чем, размер компенсации за приобретение указанного протеза был определен ответчиком в размере 1337883 руб. 33 коп.

В силу вышеприведенных норм размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации определяется путем сопоставления наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенное инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеприведенной Классификацией.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

При этом в целях определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации уполномоченному органу необходимо установить на основании Классификации технических средств реабилитации аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для этого следует сопоставить наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, и вид технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации.

В судебном заседании установлено, что протез бедра модульный, рекомендованный ФИО4 индивидуальной программой реабилитации в соответствии с классификацией технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р" относится к виду технических средств «протез бедра модульный с внешним источником энергии […]». 

Для определения аналога технического средства реабилитации Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сопоставлены наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного истцом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации в рамках Федерального перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р и приказом министерства труда и социальной защиты России от 13.02.2018г. №

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО4 в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о получение компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации последним по времени размещения в Центральном федеральном округе является государственный контракт Смоленского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от 04.10.2017г., исполненный 20.12.2017г., информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: 

<

данные изъяты>., проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на поставку протеза бедра модульного с внешним источником энергии, который также относится согласно классификации технических средств реабилитации к виду технических средств «протез бедра модульный с внешним источником энергии № стоимостью 1337883 руб. 33 коп.

Представленные в материалы дела стороной истца государственный контракт № от 22.09.2017г., заключенный Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (т.1 л.д.30-54), исполненный согласно сведениям, содержащимся на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: 

<

данные изъяты> 05.12.2017г., и государственный контракт, заключенный Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике 

<

данные изъяты> (т.2 л.д.4-21), не принимаются судом во внимание при определении размера компенсации за самостоятельно приобретенное истцом средство реабилитации протез бедра модульный с внешним источником энергии, поскольку с учетом установленного «Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации - протез бедра модульный с внешним источником питания (номер вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования №) в Центральном федеральном округе являлся контракт Смоленского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № от 04.10.2017г., исполненный 20.12.2017г., на основании которого ответчиком был определен размер подлежащей выплате истцу компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

Вопреки доводам стороны истца индивидуальная программа реабилитации инвалида не содержит указания на необходимость обеспечения ФИО4 протезом бедра модульным с внешним источником энергии с шифром 

<

данные изъяты>, следовательно, ответчиком при выборе аналога технического средства правомерно учитывались содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации инвалида общие рекомендации. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по выплате ФИО4 компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в полном объеме не может быть признан ущемляющим права инвалида ФИО4, поскольку основан на приведенных выше нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Различия в технических характеристиках приобретенного истцом протеза и аналога, выбранного ответчиком в соответствии с Классификацией, с учетом приобретения истцом более дорогого и усовершенствованного технического средства реабилитации право на возмещение полной его стоимости не порождает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцао признании права на получение компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации и взыскании денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Московского района г.Рязани, поданных в интересах ФИО4, к Государственному учреждению - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации, взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани.

Судья