Дело № 2-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северо-Курильск «28» июня 2019 года

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Кондратьева Д.М.,

при секретаре Кучерове Н.А.

с участием: представителя истца ФИО1

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО3 – ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области о признании работы в плавсоставе промыслового флота и включении ее в стаж работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 12 марта 2018 года, обязании произвести перерасчет пенсии с соответствующей выплатой за указанный период и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2019 года ФИО3 в лице своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району Сахалинской области о признании работы в плавсоставе промыслового флота и включении его в стаж работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 12 марта 2018 года, обязании произвести перерасчет пенсии с соответствующей выплатой за указанный период и взыскании судебных расходов.

В иске указал, что он работал в должностях плавсостава на судах рыбодобывающего флота в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в периоды, а именно в ОАО «Северо-Курильская БСФ», ООО «Санрайз» и ООО «Морские ресурсы». Ответчик включил указанные периоды как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что является неправомерным, поскольку суда, на которых он работал, осуществляли рыболовство в районах Крайнего Севера, а именно в Северо-Курильской подзоне. Просил иск удовлетворить.

25 июня 2019 года определением Северо-Курильского районного суда заменен ответчик - Отдел Пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району Сахалинской области на его правопреемника - ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской (л.д.196-198 т.1)

28 июня 2019 года в связи с отказом представителя истца от части иска и принятия его судом, прекращено производство по делу в части – обязания включить в расчет общего трудового стажа период срочной службы в рядах Советской армии по призыву с 20 мая 1981 года по 20 мая 1983 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дал аналогичные в иске пояснения.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, при определении права на досрочную трудовую пенсию истца было установлено, что суда, на которых в плавсостав был зачислен истец, имели порт приписки г. Невельск и г. Корсаков (район МПКС), в связи с чем, 1 год работы в районе МПКС исчислен как 9 месяцев работы в районе КС. Также указала, что включение указанных периодов в стаже истца как работа в районах Крайнего Севера не повлечет за собой права истца на перерасчет назначенной суммы пенсии, поскольку указанная пенсия назначена в максимальном размере и с учетом всех периодов работы истца, также и с учетом период службы в рядах советской армии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец ФИО3 и ответчик ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть указанное дело в их отсутствие, с участием представителей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО3 по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действовавшей на момент спорных правоотношений) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 указанной выше нормы определено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В подтверждение факта работы ФИО3 в районах Крайнего Севера в должностях плавсостава в ОАО «СК БСФ», ООО «Санрайз» и ООО «Морские ресурсы» истец приложил справки этих организаций и трудовую книжку.

Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Статьёй 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, из дела видно, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 24 января 2003 года под номером №118-079-32662 (Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), следовательно, при определении страхового стажа необходимо руководствоваться именно сведениями его индивидуального учёта, а не иными документами.

Как видно из лицевого счёта ФИО3, периоды его работы в ОАО «СК БСФ», ООО «Морские ресурсы» и ООО «Санрайз» отражены как работы в условиях местностей, приравненных к Крайнему Северу.

Требуемый стаж работы - 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - у истца, на момент обращения за назначением трудовой пенсии, т.е. на 12 марта 2018 года, имелся, следовательно, у ответчика имелись и основания для назначения трудовой пенсии, которая была назначена 20 июня 2018 года, согласно решения ОПФР по Северо-Курильскому району №1236924/16.

Вместе с тем правовых оснований для признания ФИО3 его работы в плавсоставе промыслового флота и включении его в стаж работы как работы в районах Крайнего Севера, о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 12 марта 2018 года и обязании произвести перерасчет пенсии с соответствующей выплатой за указанный период у суда не имеется, поскольку сведения его индивидуального учета за спорный период времени, согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не содержат данных о том, что указанные периоды его работы в ОАО «СК БСФ», ООО «Морские ресурсы» и ООО «Санрайз» отражались ответчиком и организациями, в которых он работал как работа в условиях Крайнего Севера.

По указанным причинам суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – к ГУ УПФ РФ по Долинскому району Сахалинской области о признании работы в плавсоставе промыслового флота и включении ее в стаж работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с 12 марта 2018 года, обязании произвести перерасчет пенсии с соответствующей выплатой за указанный период и взыскании судебных расходов, ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Председательствующий Д.М. Кондратьев 

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.