Дело № 5-114/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 14 марта 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

при секретаре Мунтян В.А.,

представителем привлекаемого лица – ДМА.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «Альтаир» (сокращенное наименование – 

<

данные изъяты>), суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКФ «Альтаир» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 сентября 2018 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: 

<

...> на земельном участке кад. № на территории строительства магазина «Лента», выявлен гражданин 

<

адрес> АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 25 сентября 2018 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин 

<

адрес> АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он в период времени с 23 сентября 2018 г. по 25 сентября 2018 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства магазина «Лента» по адресу: 

<

...> на земельном участке кад. № (выполнял отделочные работы) без заключения трудового договора. Разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патент в РФ с территорией действия по Московской области он не получал и не оформлял.

Из управления архитектуры и строительства Администрации муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области получено разрешение на строительство №, выданное ООО «Лента» под строительство объекта капитального строительства, супермаркета «Лента» по адресу: 

<

...> на земельном участке кад. №.

От представителя ООО «Лента» получен договор №., заключенный между ООО «Лента» - «Компания» и ООО ПКФ «Альтаир» - «Исполнитель», согласно которому, Исполнитель обязуется выполнить комплекс работ по строительству Торгового комплекса «Под ключ».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения. Предусмотренные ст. 18.15 ч. 1-3 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО ПКФ «Альтаир».

В ходе проведения административного расследования получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПКФ «Альтаир», согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам административного расследования установлено, что юридическое лицо ООО ПКФ «Альтаир», 25 сентября 2018 г. осуществило допуск к трудовой деятельности гражданина 

<

адрес> АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента в РФ, действующего на территории Московской области на территории строительства магазина «Лента» по адресу: 

<

...> на земельном участке кад. №, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО ПКФ «Альтаир», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ПКФ «Альтаир» - ДМА. факт указанного правонарушения не признала, указав, что согласно на момент проведения проверки сотрудники ООО ПКФ «Альтаир» не работали на объекте, а также в соответствии с п. 2.1 дополнительного соглашения № к договору строительного подряда № от 04 июля 2018 г. ООО «АЛИМП СТРОЙ» (Подрядчик) обязуется выполнить на объекте – здание супермаркета «Лента», расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером: № работы, предусмотренные договором, следовательно, ООО ПКФ «Альтаир» не имеет отношения к рабочим, работающих на данном объекте и просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, считает необходимым прекратить производство по данному административному правонарушению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно проведенной внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства магазина «Лента», выявлен гражданин 

<

адрес> АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 25 сентября 2018 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина.

Из объяснений АИ. следует, что в период времени с 23 сентября 2018 г. по 25 сентября 2018 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства магазина «Лента» по адресу: 

<

...> на земельном участке кад. № (выполнял отделочные работы).

Однако, согласно договора строительного подряда № от 04 июля 2018 г. между ООО ПКФ «Альтаир» (Генподрядчик) и ООО «АЛИМП СТРОЙ» (Подрядчик) заключен договор, в соответствиями с условиями которого ООО «АЛИМП СТРОЙ» (Подрядчик) обязуется выполнить на объекте – здание супермаркета «Лента», расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером: № работы, предусмотренные договором.

Представленные документы однозначно указывают на тот факт, что в момент действия Договора строительного подряда № от 04 июля 2018 г. на указанном объекте проводились работы непосредственно ООО «АЛИМП СТРОЙ».

В действиях ООО ПКФ «Альтаир» суд не находит состава административного правонарушения, поскольку 25 сентября 2018 г. ООО ПКФ «Альтаир» не выполняло работы на объекте, работники Заявителя не присутствовали на объекте, представители ООО ПКФ «Альтаир» не присутствовали на объекте и были лишены возможности защищать интересы ООО ПКФ «Альтаир» при проведении проверки.

Согласно ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «Альтаир» (сокращенное наименование – 

<

данные изъяты>) – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волчихина М.В.