Дело №2-178/2024 

55RS0025-01-2024-000169-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М. при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Одесского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими основные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование указав, что проверкой установлено, что обязанность по прохождению работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования не выполнена. Работодателями допущены работники к выполнению трудовых функций без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. Просит возложить обязанность на МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими основные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспорено ответчиком, прокуратурой Одесского района проведена проверка в МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Учитывая изложенное, прокурором в адрес МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области направлено представление об устранении нарушений требований законодательства.

По результатам рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования образовательной организацией конкретные меры по устранению нарушений закона до настоящего времени не приняты.

В соответствии со ст.ст. 4, 9 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» к целям государственной политики в интересах детей относятся: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

На основании ст. 214 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование за счет средств работодателя. 

Согласно п. 1, 2 порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (далее – Приказ № 342н), обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

На основании п. 8, 9 приложения № 2 к приказу № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся: педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В судебном заседании установлено, что обязанность по прохождению работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования не исполнена. Работодателем допущены работники к выполнению трудовых функций без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному Комитетом по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области психиатрическое освидетельствование работниками МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области не проведено.

На момент вынесения решения, выявленные нарушения устранены не были. Данное обстоятельство подтверждается объяснением директора МБДОУ «Желанновский детский сад», предоставленным прокурору Одесского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов обучающихся на безопасные условия пребывания, воспитания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что непрохождение работниками МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области обязательного психиатрического освидетельствования может привести к невыявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности несовершеннолетних, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, обязанность по устранению выявленных нарушений, должна быть возложена на МБДОУ «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Желанновский детский сад» Одесского муниципального района Омской области обязанность организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, в течение одного года со дня вступления в решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья Т.М. Николаева 

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ